三、會計體制改革的目標(biāo)

　　會計標(biāo)準(zhǔn)的制定必然與經(jīng)濟(jì)體制改革，法律法規(guī)的不斷完善、資本市場的信息需求同步發(fā)展，并且隨著需求的變化而不斷修正和完善。為了適應(yīng)新的環(huán)境對會計工作提出新的要求，為了進(jìn)一步推動森工會計管理工作的發(fā)展，筆者認(rèn)為會計改革應(yīng)著重抓好以下幾個方面。

　　1．加強(qiáng)事前監(jiān)督，促進(jìn)會計職能從會計核算為主，向預(yù)測決策職能轉(zhuǎn)化。長期以來，我國會計工作的著力點是注重會計核算，以記賬、算賬和報賬為主要內(nèi)容，主要是會計的事中、事后監(jiān)督，事前預(yù)測較為薄弱。隨著我國社會政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，會計除了要及時提供準(zhǔn)確、可靠的核算信息外，還要充分發(fā)揮其對經(jīng)營活動的預(yù)測、決策職能，合理預(yù)測和揭示企業(yè)未來的經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)從核算職能為主向預(yù)測決策職能為主的轉(zhuǎn)化。

　　2．完善會計監(jiān)督體系，確保會計信息的真實性。會計信息是改善經(jīng)營管理、評價經(jīng)營狀況、做出投資決策的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會計信息質(zhì)量越重要。會計信息是否真實、完整、及時，直接影響到有關(guān)方面的利益和社會經(jīng)濟(jì)秩序。為此，應(yīng)著重抓好以下幾個環(huán)節(jié)的工作。要按照合法性、適應(yīng)性、規(guī)范性和科學(xué)性等原則，建立健全單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度，明確會計事項、相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限，明確重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序，加強(qiáng)內(nèi)部管理，并加強(qiáng)對會計資料的內(nèi)部審計。積極推行會計委派制。實行會計委派制，對加強(qiáng)會計工作，強(qiáng)化會計人員管理，規(guī)范會計秩序，提高會計信息質(zhì)量都有積極作用，是強(qiáng)化國有資產(chǎn)和財務(wù)管理的有效方法，是反腐倡廉的有效舉措，今后，要積極搞好會計委派工作，逐步提高會計人員的政治待遇和社會地位。

　　3．逐步建立有中國特色的會計人員管理體制，全面提高會計工作者的素質(zhì)。目前，我國已經(jīng)建立了包括會計人員職責(zé)權(quán)限制度、會計專業(yè)技術(shù)資格評審和考試制度、會計從業(yè)資格制度、總會計師制度、會計人員培訓(xùn)制度、財會人員表彰獎勵制度等在內(nèi)的一系列有中國特色的會計人員管理制度，對強(qiáng)化財會人員的管理，調(diào)動財會人員努力鉆研業(yè)務(wù)、做好本職工作的積極性，促進(jìn)財會隊伍的發(fā)展壯大和素質(zhì)的穩(wěn)步提高都有積極的作用。但由于種種原因，我國財會隊伍整體素質(zhì)不高，財會人才缺乏，與經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展對財會人員素質(zhì)的要求很不相適應(yīng)。要大力發(fā)展會計學(xué)歷教育和會計在職教育，改革和完善的相應(yīng)的會計人員管理制度，形成科學(xué)的財會人才選拔、評價機(jī)制，以激勵會計人員通過多種途徑學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，提高自身素質(zhì)。

　　4．建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會計法規(guī)體系，進(jìn)一步實現(xiàn)會計工作的法制化。目前我國基本建立起了與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的，以《會計法》和《注冊會計師法》為核心的會計法規(guī)體系。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，新的市場要素、新的市場工具、新的經(jīng)濟(jì)成份、新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、新的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系等不斷出現(xiàn)，探索適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的會計法規(guī)制度，對會計法規(guī)體系加以補(bǔ)充、調(diào)整和完善勢在必行。

　　5．完善會計核算制度，建立健全會計準(zhǔn)則體系。企業(yè)會計準(zhǔn)則的內(nèi)容和項目、方法等必須適應(yīng)迅速變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。制訂企業(yè)會計準(zhǔn)則，一要充分考慮信息技術(shù)、知識經(jīng)濟(jì)以及市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對會計工作的影響，并及時加以調(diào)整和補(bǔ)充。二要在考慮中國的特定國情的同時，注意與國際會計慣例存在著的差距，密切關(guān)注國際會計準(zhǔn)則和國際會計協(xié)調(diào)的進(jìn)展，使我國會計準(zhǔn)則的制定成為國際會計協(xié)調(diào)的一個重要方面和推動力量�？偠�言之，林業(yè)企業(yè)會計環(huán)境將處在一個新的歷史轉(zhuǎn)折點上，巨變之中的會計環(huán)境勢必將推進(jìn)會計的改革與發(fā)展。

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