遼寧省農業(yè)科技服務現狀、發(fā)展及對策
一、遼寧省農業(yè)科技服務現狀
根據農村服務主體和提供服務的產品屬性不同,可以將現階段遼寧省農業(yè)科技服務體系劃分為政府層面、公共層面和私人層面的農業(yè)科技服務系統(tǒng)三大模塊。
1、政府層面的農業(yè)科技服務系統(tǒng)
政府層面的農業(yè)科技服務系統(tǒng)主要是政府及其延伸機構主導的科技服務系統(tǒng),是目前遼寧省農業(yè)科技服務體系的領導性力量和主導力量。服務主體包括農業(yè)主管部門、政府科技局系統(tǒng)、政府財政部門、農業(yè)技術推廣機構等,其中自上而下的各級農業(yè)技術推廣機構是主體;服務內容包括農業(yè)新技術、農作物新品種、新農藥、新肥料的試驗、示范、推廣,農業(yè)新技術培訓1與咨詢,農民職業(yè)教育培訓l,植物檢疫及病蟲鼠害預測預報,種植業(yè)食品安全檢測等;經費來源主要依靠國家財政的事業(yè)撥款;在服務方式上,多以項目計劃的形式,采取指令式、指導式和指令指導結合的方式,落實各項科技成果的應用。
2、公共層面的農業(yè)科技服務系統(tǒng)
公共層面的農業(yè)科技服務主體主要包括大專院校、農業(yè)科研院所、農民合作經濟組織、農業(yè)行業(yè)協會等。農民合作經濟組織與農業(yè)行業(yè)協會的服務重點是為組織成員提供信息咨詢;保障物資供應質量、降低成本;提供技術交流平臺;搭建政府與農民、企業(yè)與農民的溝通渠道;拓寬銷售渠道;為農民、涉農企業(yè)采用高新技術提供信貸支持等。經費來源上,采用由會員集資、借助股份制或股份合作制的方式。截止目前,遼寧省共發(fā)展農民專業(yè)合作組織568個,涉及種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產養(yǎng)殖、果樹、花卉、農產品加工、農機等多個行業(yè),發(fā)展會員近10萬人。大專院校和農業(yè)科研院所主要通過科技扶貧的形式參與農業(yè)科技服務,他們與地方政府、農村合作組織 農協和企業(yè)合作 進行技術培訓、成果轉化、技術承包、技術開發(fā)、科技示范等工作;同時,也參與到農業(yè)科技園區(qū)、農業(yè)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、農業(yè)示范基地建設中。從各國發(fā)展經驗來看,公共層面的農業(yè)科技服務系統(tǒng)具有強大的生命力,是目前和未來農業(yè)科技服務體系的重要力量。
3、私人層面的農業(yè)科技服務系統(tǒng)
此層面的服務主體是社會經濟組織、私人咨詢組織、龍頭企業(yè)等以營利為目的而進入農業(yè)科技服務領域的組織,是近年來發(fā)展較快的一個群體。在運作中主要通過市場聯動、合同契約、參股聯結等利益機制來調節(jié)主體的服務行為,運行經費完全由自身解決。
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