歐盟現(xiàn)行飼料法規(guī)
2.1 歐盟飼料與食品安全法規(guī)(EC)N0178/2002
歐盟對飼料的管理法規(guī)也是完備和系統(tǒng)的。作為強制執(zhí)行的法規(guī)(EC)N0178/2002規(guī)定了食品法律的通用原則與要求，設(shè)立了歐洲食品安全管理機構(gòu)，制定了處理食品安全事務(wù)的程序。該法為有關(guān)食品、飼料的具體法規(guī)、管理條例及指南的制定奠定了基礎(chǔ)。制定該法的目的是為了更好地依法管理食品、飼料的生產(chǎn)、流通、使用，保證食品、飼料的安全，保護消費者的健康與安全。該法的主要章節(jié)包括：①范圍與定義。其中對食品和飼料進行了準確定義，同時給出了風險、風險分析、風險評價、風險管理、危害、可追溯性等食品飼料安全術(shù)語的定義；②通用食品法。包括了該法適用范圍，食品法基本原則，食品貿(mào)易的一般義務(wù)，食品法通用要求（包括食品安全要求、飼料安全要求，食品飼料提供，責任，可追溯性要求，食品和飼料經(jīng)營者的責任）。③歐盟食品安全管理局。包括使命和任務(wù)，組織機構(gòu)（包括管理委員會、執(zhí)行局長及其工作人員、咨詢論壇、科學(xué)委員會和科學(xué)工作組），運行，獨立性、透明、保密和信息發(fā)布，財務(wù)規(guī)定，總則。④快速預(yù)警系統(tǒng)、風險管理與緊急情況，程序和最終條款。
2.2歐盟對飼料和食品的官方監(jiān)管法規(guī)(EC)N0882/2004
(EC)N0882/2004法規(guī)適用于食品和飼料的監(jiān)管，為官方監(jiān)管制定了統(tǒng)一的規(guī)則，以確保在歐盟范圍內(nèi)官方監(jiān)管的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，確保食品與飼料法規(guī)、動物健康與動物福利法規(guī)得到遵守，預(yù)防、消除飼料與食品安全風險，或?qū)L險降低到可接受的水平，維護公平貿(mào)易，保護消費者利益。該法規(guī)的主要內(nèi)容包括：①目的和定義。②各成員國的監(jiān)管要求，包括對官方監(jiān)控組織的總要求，主管機構(gòu)，取樣與分析，事故處理，對來自第三國食品與飼料的監(jiān)管，官方監(jiān)管的財務(wù)規(guī)定，其它條件等。③參考實驗室，包括歐盟參考實驗室f職責與任務(wù)，對參考實驗室的要求），國家參考實驗室（職責與任務(wù)）。④飼料和食品管理中的協(xié)助與合作。⑤監(jiān)管計劃，包括國家監(jiān)管綜合年度計劃，計劃的準備，計劃的指導(dǎo)方針，年度報告。⑥歐盟的活動。歐盟的監(jiān)管包括成員國的監(jiān)管和在第三國的監(jiān)管，進口條件，監(jiān)管人員的培訓(xùn)，其它歐盟監(jiān)管活動等。
2.3歐盟對在動物營養(yǎng)中使用的添加劑的法規(guī)(EC)
(EC)N01831/2003法規(guī)主要規(guī)定了飼料添加劑準入市場的審定程序，使用中的監(jiān)督程序，標簽和包裝要求，其目的是規(guī)范飼料添加劑的市場準入與使用，確保飼料安全，保護人類健康、動物健康和福利，保護環(huán)境。該法規(guī)的主要內(nèi)容包括：①范圍和定義。②對飼料添加劑適用的審定、使用、監(jiān)督和過渡措施；投放市場；加工和使用；審定；審定條件；飼料添加劑的種類；對審定的申請；管理局的意見；由歐共體審定；現(xiàn)存產(chǎn)品的狀況；逐步停用；監(jiān)督；批準決定的修改、中止和撤回；批準決定的更新；緊急審定。③標簽和包裝，包括飼料添加劑和添加劑預(yù)混料的包裝。④綜合性和決定性條款，主要包括：歐共體的飼料添加劑注冊表；保密條款；行政復(fù)議；資料保護；參考實驗室；常務(wù)委員會程序；廢止；罰則；過渡期措施；生效。此外，該法規(guī)還列出了四個附錄，即飼料添加劑類別，歐共體參考實驗室的職責與任務(wù)，對某些飼料添加劑和添加劑預(yù)混料標簽的特殊要求，關(guān)于使用的一般條件。
2.4飼料添加劑申請的準備、提交、評價與審定法規(guī)(EC)N0429/2008
該法規(guī)是貫徹歐盟法規(guī)(EC)N01831/2003的實施細則。主要包括：①定義。②申請，包括添加劑審定申請表，隨附的檔案，需保密內(nèi)容的處理。③檔案，包括檔案應(yīng)充分和有效地證明該飼料添加劑滿足了審定的要求；附件Ⅱ、Ⅲ分別列出了檔案準備和提交的通用要求和特殊要求；長期研究的最短期限列于附件Ⅳ。④過渡措施。⑤生效。在該法規(guī)文件后列出了四個附件。附件1為本法規(guī)第二款要求的申請表和管理數(shù)據(jù)。申請表中的項目主要有添加劑的識別和特性，使用條件，參考樣品，更改要求。申請者的管理信息主要包括申請公司或個人信息，聯(lián)系人信息。附件Ⅱ為添加劑檔案要滿足條款3中規(guī)定的一般要求，包括總則（安全評價要求、有效性評價要求），檔案的總結(jié)，添加劑的識別、特性、使用條件，分析方法，添加劑的安全性研究的實施細則，添加劑的有效性研究的實施細則，后市場監(jiān)管計劃。附件Ⅲ為不同添加劑的檔案要滿足的特殊要求，包括工藝性添加劑的檔案總結(jié)，添加劑的識別、特性、使用條件，分析方法，添加劑的安全性研究，添加劑的有效性研究與后市場監(jiān)管計劃；感官添加劑的檔案總結(jié)，添加劑的識別、特性、使用條件，分析方法，添加劑的安全性研究，添加劑的有效性研究與后市場監(jiān)管計劃；營養(yǎng)性添加劑的檔案總結(jié)，添加劑的識別、特性、使用條件，分析方法，添加劑的安全性研究，添加劑的有效性研究與后市場監(jiān)管計劃；飼養(yǎng)技術(shù)添加劑的檔案總結(jié)，添加劑的識別、特性、使用條件，分析方法，添加劑的安全性研究，添加劑的有效性研究與后市場監(jiān)管計劃；抗球蟲藥和抗滴蟲藥的檔案總結(jié)，識別、特性、使用條件，分析方法，添加劑的安全性研究，添加劑的有效性研究與后市場監(jiān)管計劃；從主要動物外推到小品種動物的添加劑的檔案總結(jié)，識別、特性、使用條件，分析方法，安全性研究，有效性研究，后市場監(jiān)管計劃；寵物和其他非食用動物添加劑的檔案總結(jié)，識別、特性、使用條件，分析方法，安全性研究，有效性研究和后市場監(jiān)管計劃；已經(jīng)審定過得食品中使用的添加劑，添加劑的檔案總結(jié)，識別、特性、使用條件，分析方法，安全性研究，有效性研究，后市場監(jiān)管計劃；審定的更改；審定的更新；某些已審定的添加劑的重新評價；附件Ⅳ為實驗靶動物的類別和定義與有效性實驗最短周期表。 (EC)N0429/2008對飼料添加劑的申請準備、提交、評價與審定的詳盡規(guī)定為飼料添加劑的評價、審定、入市和科學(xué)、安全的使用提供了規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和全面性的可操作標準，特別是對飼料添加劑的安全性、有效性的評價提供了詳盡規(guī)則�？纱蟠筇岣邭W盟范圍內(nèi)飼料添加劑申請、審定的效率和效益。
2.5歐盟允許使用的飼料添加劑品種與使用量
歐盟委員會根據(jù)(EC)N01831/2003法規(guī)的規(guī)定，陸續(xù)批準了近3000種飼料添加劑，其中有工藝添加劑500種，風味劑和著色劑2000種，營養(yǎng)添加劑120種，動物試驗技術(shù)添加劑180種和23種抗球蟲劑，并規(guī)定了這些添加劑適用的特定動物和使用量以及使用時期。這些添加劑可以在歐盟注冊的飼料添加劑文庫中找到。從2006年1月1日起，歐盟禁止將抗生素作為飼料添加劑使用。
2.6歐盟飼料投放市場與使用法規(guī)(EC)N0767/2009 該法規(guī)的主要內(nèi)容包括：①前沿條款。本法規(guī)的目的是使飼料的入市和使用條件規(guī)范和諧，提高食品安全水平；適用范圍為給食用飼養(yǎng)動物和非食用飼養(yǎng)動物生產(chǎn)使用的飼料，包括標簽、包裝和提供的要求；定義；②通用要求，包括：安全與經(jīng)營要求；飼料經(jīng)營者的責任和義務(wù)；限制與禁止的行為。③特種飼料的市場準人，包括：飼料種類的特性；飼料添加劑的含量；打算用于特定營養(yǎng)目的飼料的經(jīng)營；用于特定營養(yǎng)目的飼料的用途目錄；④標簽、提供形態(tài)和包裝，包括：標簽標識和飼料提供的原則；責任；聲稱的規(guī)格；特殊標識的提供一強制性特殊標簽要求；通用強制性標簽標識要求；飼料原料的特殊強制性標簽標識要求；配合飼料的特殊強制性標簽標識要求；對用于特殊營養(yǎng)目的的飼料的附加強制性標簽標識要求；寵物飼料的附加強制性標簽標識要求；對不符合飼料的附加強制性標簽標識要求；標識要求的減項；自愿標簽標識；包裝。⑤歐盟飼料原料目錄和歐盟良好標簽管理規(guī)范，包括：歐盟飼料原料目錄；歐盟良好標簽管理規(guī)范；歐盟飼料原料目錄和歐盟良好標簽管理規(guī)范的建立與修訂。⑥通用和最終條款，包括：實施措施；委員會程序；對法規(guī)1831/2003的修訂；廢止；罰則；過渡性措施；生效。
(EC)N0767/2009在文本后面還提供了9個附錄，分別是：i．對條款4中所指的雜質(zhì)、代乳品、粘合劑或變性劑原料、灰分含量、水分含量的技術(shù)要求條款；ii．條款11④中所指標簽標識的通用條款；111條款6中所指的限制和禁止作為動物營養(yǎng)目的入市使用的物質(zhì)的目錄；iv.條款11⑤所指的飼料原料或配合飼料的成分標識的允許誤差；v．條款16①fb1所要求的飼料原料的強制性說明；vi.生產(chǎn)食用動物用飼料原料和配合飼料的特殊標簽標識要求；vii.非生產(chǎn)食用動物用飼料原料和配合飼料的特殊標簽標識要求；訶．條款20①中所指的不符合歐盟安全性和入市要求的飼料標簽標識的特殊要求條款；ix.本法規(guī)與相關(guān)法規(guī)的相關(guān)表。該法規(guī)從2010年10月1日生效。
2.7 歐盟飼料原料目錄(EU)N0575/2011
(EU)N0575/2011是(EC)N0767/2009的配套法規(guī)。該目錄列出了目前所有允許作為飼料原料的名稱、描述和強制標識的項目。在該目錄中飼料原料被分為13類，即①谷物及其加工產(chǎn)品；②油料籽實、油料果實及其衍生產(chǎn)品；③豆類及其衍生產(chǎn)品；④根、莖及其衍生產(chǎn)品；⑤其它籽實、果類及其衍生產(chǎn)品；⑥牧草、粗飼料及其衍生產(chǎn)品；⑦其它植物、海藻及其衍生產(chǎn)品；⑧乳制品及其衍生產(chǎn)品；⑨陸生動物產(chǎn)品及其衍生產(chǎn)品；⑩魚、其它水產(chǎn)動物及其衍生產(chǎn)品；⑩礦物及其衍生產(chǎn)品；⑩細胞經(jīng)滅活或殺死的微生物發(fā)酵（副）產(chǎn)品；⑩其它原料
2.8歐盟對加藥飼料的制備、批準入市和使用的管理指令(CD)90/167/EEC
該指令詳細規(guī)定了加藥飼料生產(chǎn)許可要求、經(jīng)營要求和使用要求，以確保飼料產(chǎn)品的安全性和動物產(chǎn)品的安全性。
2.9歐盟轉(zhuǎn)基因生物的可追溯性和標簽標識與由轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的食品與飼料產(chǎn)品的可追溯性管理法規(guī)(EC)N01830/2003
該法規(guī)為由轉(zhuǎn)基因生物構(gòu)成的產(chǎn)品或含有轉(zhuǎn)基因生物的產(chǎn)品、由轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的食品和飼料產(chǎn)品的可追溯提供了法律框架，目的是有利于對這些產(chǎn)品進行正確的標簽標識，監(jiān)控對環(huán)境的影響，如果恰當，也監(jiān)控對健康的影響，實施恰當?shù)娘L險管理措施，如果必要，包括撤銷相關(guān)產(chǎn)品。
除上述主要法規(guī)外，歐盟還制定有許多其它涉及飼料的相關(guān)法規(guī)、指令和指導(dǎo)性文件。
由上可見，歐盟對飼料的管理法規(guī)系統(tǒng)，完整，科學(xué)。主要法規(guī)都有相關(guān)的配套法規(guī)、指令和實施細則，還有完整的技術(shù)指導(dǎo)性文件，表明歐盟在飼料管理方面有著很好的科研基礎(chǔ)、成熟的飼料市場管理經(jīng)驗。另外，歐盟還根據(jù)科學(xué)技術(shù)的進步，飼料市場的變化以及社會要求的變化，對原有法規(guī)進行不斷的補充、修訂、完善，甚至廢止，使飼料法規(guī)能夠適應(yīng)飼料、食品的安全要求，保護公眾利益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。