廣東積極推進(jìn)屠宰行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
近年來,廣東省積極貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要求,各級(jí)農(nóng)牧部門以“提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入,逐步放開、有序競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化監(jiān)管、確保安全”為總體思路,主動(dòng)作為,大力推進(jìn)屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)屠宰行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,在審核清理、壓點(diǎn)提質(zhì)、制度建設(shè)等方面做了大量卓有成效工作。
壓點(diǎn)提質(zhì)顯成效。廣州、深圳、珠海、佛山等多地市政府高位謀劃,及時(shí)調(diào)整轄區(qū)屠宰行業(yè)規(guī)劃,大力推進(jìn)屠宰企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),屠宰企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);矫黠@提升。廣州市政府制定了《廣州市牲畜定點(diǎn)屠宰資格審核清理及布局優(yōu)化調(diào)整工作方案》,將原有55家牲畜屠宰場(chǎng)整合壓減至24家(其中生豬18家),政府規(guī)劃外及規(guī)劃內(nèi)因政策性原因在規(guī)定時(shí)限平穩(wěn)關(guān)閉的屠宰場(chǎng),實(shí)行先關(guān)后補(bǔ),統(tǒng)一按其2010至2012年年均屠宰檢疫量每頭40元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償。深圳市政府制定了《深圳市生豬定點(diǎn)屠宰與肉品流通體制改革工程實(shí)施方案》,將原來16家牲畜屠宰場(chǎng)全部關(guān)閉,重新規(guī)劃建設(shè)了4家大型現(xiàn)代化牲畜屠宰場(chǎng),標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到國(guó)家4A級(jí);對(duì)關(guān)閉的屠宰場(chǎng)和新建的屠場(chǎng),市財(cái)政都予以資金補(bǔ)貼。
探索產(chǎn)加銷融合和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,屠宰行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。深圳、東莞、中山、清遠(yuǎn)等地積極探索產(chǎn)加銷融合發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建新模式,以“統(tǒng)籌全鏈條,融合產(chǎn)加銷”為導(dǎo)向,部分大型屠宰企業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求,積極拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展冷鏈營(yíng)銷,開展品牌經(jīng)營(yíng)。清遠(yuǎn)清城、佛山三水、梅州五華及大埔、惠州博羅等地高度重視生豬定點(diǎn)屠宰和肉品安全工作,大力推進(jìn)屠宰場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。五華、大埔、博羅在當(dāng)?shù)刎?cái)政緊張情況下,由縣財(cái)政投資興建標(biāo)準(zhǔn)化肉聯(lián)廠,把保障肉品供應(yīng)和肉品安全作為重要民生工程來抓。
扎實(shí)推進(jìn)家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。全省認(rèn)真貫徹落實(shí)家禽生鮮上市工作推進(jìn)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,面對(duì)市民消費(fèi)習(xí)慣、家禽業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及人員轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)、執(zhí)法難等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),迎難而上,主動(dòng)作為,生鮮上市工作有力有序穩(wěn)步推進(jìn)。一是逐步擴(kuò)大活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)范圍。廣州、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等地市逐步擴(kuò)大了限制區(qū)范圍,深圳已全市劃為活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)。省政府?dāng)M2017年10月份前將各地“人口密集區(qū)”納入活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)范疇。二是大力推動(dòng)家禽屠宰轉(zhuǎn)型升級(jí)。深圳、廣州、清遠(yuǎn)、汕尾、汕頭等地新建或升級(jí)改造家禽屠宰場(chǎng)或批發(fā)市場(chǎng)代宰點(diǎn)。三是創(chuàng)新家禽產(chǎn)品追溯管理。經(jīng)各地充分研究并試驗(yàn),深圳、珠海、肇慶等地推行了家禽產(chǎn)品檢疫標(biāo)識(shí)管理。四是嚴(yán)格家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。以“H7N9疫情防控”和“檢疫檢驗(yàn)”為主抓手,把“保市場(chǎng)供應(yīng)、保質(zhì)量安全”作為目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)法定監(jiān)管職責(zé),強(qiáng)化檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生管理,全面做好家禽屠宰場(chǎng)(代宰點(diǎn))的檢疫檢驗(yàn)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、H7N9防控、疫情監(jiān)測(cè)、人員防護(hù)、消毒滅原、病死禽無害化處理等各項(xiàng)工作,有效保障了生鮮家禽市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)和生鮮家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
健全完善屠宰管理長(zhǎng)效機(jī)制。為規(guī)范畜禽屠宰管理,在制定出臺(tái)《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》及三個(gè)配套規(guī)范、《廣東省生豬屠宰管理規(guī)定》的基礎(chǔ)上,積極研究探索,加緊制訂出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)屠宰行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革完善屠宰管理體制機(jī)制的意見》《廣東省牛羊屠宰管理辦法》等,為屠宰管理提供制度保障。