在頂尖高校人才方面，上海相對(duì)于北京處于人才“凈流出”的劣勢(shì)。2016、2017兩年間，與上海工作單位簽訂三方協(xié)議的北京大學(xué)本科生數(shù)量?jī)H為個(gè)位數(shù)；而清華大學(xué)在北京和上海工作的本科生比例在3:1和4:1之間。
  隨著畢業(yè)季的到來(lái)，愈演愈烈的“搶人大戰(zhàn)”再度升級(jí)。而這一次，看不見的硝煙正彌漫在北京和上海這兩個(gè)全中國(guó)戶口最值錢的城市。
   8月7日，上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議發(fā)布了《2018年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請(qǐng)本市戶籍評(píng)分辦法》，與往年相比，增加了一條新的規(guī)定：以北京大學(xué)、清華大學(xué)為試點(diǎn)，探索建立對(duì)本科階段為國(guó)內(nèi)高水平大學(xué)（列入普通高校國(guó)家統(tǒng)一招生計(jì)劃，全日制且完成學(xué)業(yè)并取得相應(yīng)的畢業(yè)證書和學(xué)位證書）的應(yīng)屆畢業(yè)生，符合基本申報(bào)條件即可直接落戶的綠色通道政策。
由于上海方面還未對(duì)“基本申報(bào)條件”作出具體規(guī)定，該政策普遍被認(rèn)為清華北大畢業(yè)生可以直接落戶上海。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院副教授王暉對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，北京和上海兩個(gè)城市相對(duì)來(lái)說都比較欠缺高層次人才、復(fù)合人才和領(lǐng)軍人才，上海此舉既不破壞原來(lái)的人才政策體系，又在體系中找到了最有效的一環(huán)，卡住了北京的“脖子”。
上海的人才“逆差”
   《華夏時(shí)報(bào)》記者梳理過去兩年北大、清華兩所大學(xué)發(fā)布的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告發(fā)現(xiàn)，在頂尖高校人才方面，上海相對(duì)于北京處于人才“凈流出”的劣勢(shì)。2016、2017兩年間，與上海工作單位簽訂三方協(xié)議的北京大學(xué)本科畢業(yè)生數(shù)量?jī)H為個(gè)位數(shù)，2017年甚至只有2名學(xué)生；而清華大學(xué)在北京和上海工作的本科生比例在3:1和4:1之間。
以2017年為例，北京大學(xué)本部本科畢業(yè)生2645人，75.16%人選擇在國(guó)內(nèi)外深造，簽約就業(yè)、靈活就業(yè)共606人，其中與用人單位簽訂三方協(xié)議的有131人，工作地點(diǎn)在北京的有43人，在廣東的有44人，在上海的僅有2人。清華大學(xué)2017年本科畢業(yè)生3119人，深造比例81.9%，簽三方就業(yè)人數(shù)147，其中北京占21.1%，約為31人；上海占4.1%，有6人。

   從以上數(shù)據(jù)可以得出，2017年清北畢業(yè)生中，僅有8人與上海的工作單位簽訂了三方協(xié)議；相比之下，上海高校畢業(yè)生來(lái)到北京工作的就比較多。根據(jù)《2017年復(fù)旦大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告》，復(fù)旦大學(xué)本科畢業(yè)生協(xié)議就業(yè)745人，其中留在上海的有476人，有35人進(jìn)入北京，上海交通大學(xué)大約也有20名上下本科生簽約北京。
   上海不僅對(duì)北京處于頂尖學(xué)府人才“逆差”，在各大城市之間的搶人大戰(zhàn)中也不占上風(fēng)。自2016年年底，武漢、杭州、西安等“1.5線”城市就開始向一線城市發(fā)起沖擊，以送戶口、送房子、送錢等方式招攬人才。尤其是乘坐高鐵只需1個(gè)小時(shí)就能到達(dá)的杭州，作為互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)的高地，在互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域形成了人才磁石效應(yīng)，一時(shí)間“上海成為杭州的后花園”之說不脛而走。
爭(zhēng)奪稀缺資源，還是歧視？
   巨大壓力下，上海也選擇加入搶人大戰(zhàn)。3月初，上海發(fā)布《上海發(fā)布人才高峰工程行動(dòng)方案》，重點(diǎn)在宇宙起源與天體觀測(cè)、生命科學(xué)與生物醫(yī)藥、集成電路與計(jì)算科學(xué)、高端裝備與智能制造、新能源、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等13個(gè)領(lǐng)域造就人才高峰。
    北京也在同期發(fā)布了《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》，向“千人計(jì)劃”和“海聚工程”的中國(guó)籍入選專家，“萬(wàn)人計(jì)劃”、“高創(chuàng)計(jì)劃”、中關(guān)村“高聚工程”的入選人等人才開辟綠色通道。
不過，與準(zhǔn)一線城市研究生、本科生即可落戶的低門檻相比，北京和上海的政策被業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為“保守”。某招聘網(wǎng)站發(fā)布的《2018年一季度人才吸引力報(bào)告》顯示，這樣的“示好”沒能改變一線城市人才凈流出率的情況，盡管流出率較2017年同期已下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。
而這一次，上海才真正拿出殺手锏——戶口，向北京定向搶人。“上海這一招比較精明，”王暉表示，頂尖畢業(yè)生這一類高素質(zhì)人才是這兩個(gè)城市都缺少的，復(fù)旦、交大、同濟(jì)等高校的畢業(yè)生也是上海這些年來(lái)著力要留住的人才。上海打造這一“試點(diǎn)”，有點(diǎn)類似于“特區(qū)”，有可能以后會(huì)把其他省市重點(diǎn)高校的人才都以類似的方式吸引過來(lái)。
    不過，對(duì)于用“戶口”換人才的政策，業(yè)內(nèi)也一直不乏批評(píng)的聲音。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出，對(duì)人才的不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不但會(huì)影響到人才隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè)，而且也會(huì)給社會(huì)傳遞不同的人才觀，影響整體基礎(chǔ)教育和高等教育發(fā)展。對(duì)高等學(xué)校來(lái)說，強(qiáng)調(diào)學(xué)歷，會(huì)突出高校的不同身份、地位，使高等學(xué)校等級(jí)化，這不利于學(xué)校平等競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)局限學(xué)生的選擇。
上海交通大學(xué)特聘教授、中國(guó)發(fā)展研究中心主任陸銘此前接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也表示，搶人政策對(duì)原來(lái)的戶籍制度的確形成了一定沖擊，從這個(gè)角度上說是進(jìn)步的；但另一方面，把獲取戶籍、公共服務(wù)的權(quán)利跟學(xué)歷、教育掛鉤，實(shí)際上形成了對(duì)于低技能勞動(dòng)者的更嚴(yán)重的歧視。在這個(gè)意義上來(lái)講，又在某種程度上說是一種倒退。