4 .存在的主要問題及解決措施
　　4.1 存在的主要問題

　　同大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一樣，畜牧業(yè)的高效益必須源于 規(guī)模化與集約化的經(jīng)營方式，其快速發(fā)展離不開現(xiàn) 代技術(shù)手段和裝備。20 世紀80 年代中期以來，我 國對草原畜牧業(yè)的發(fā)展未予以高度重視，草原建設(shè) 與草業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入嚴重不足，也使得為畜牧業(yè)生產(chǎn) 提供裝備的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)產(chǎn)，造成畜牧機械(主要是牧 草機械)行業(yè)水平急劇下降，原來引進和仿制的一些 國外先進機型也都中途夭折，導(dǎo)致我國畜牧機械產(chǎn) 品結(jié)構(gòu)極其不合理，只有割草、摟草機具，草原改 良、播種、收貯和成形機具幾乎沒有成熟產(chǎn)品。此 外，農(nóng)村和牧區(qū)所有制形式發(fā)生變化，（即由以前的 人民公社變?yōu)槟壳暗陌�產(chǎn)到戶形式），使得大功率拖 拉機保有量銳減，取而代之的是小四輪拖拉機，這 種動力結(jié)構(gòu)的變化對高效、先進、適用的牧草機械 的開發(fā)、研制和生產(chǎn)無疑是雪上加霜。 目前，我國草業(yè)畜牧機械化水平與國外發(fā)達國 家相比有著較大的差距，其原因除了我國整體國民 經(jīng)濟落后于發(fā)達國家以外，更主要的是由于我國牧 草機械產(chǎn)業(yè)化起步較晚、產(chǎn)品品種不全、成套性差、 產(chǎn)品技術(shù)水平低以及經(jīng)營規(guī)模小等原因限制了牧草 機械的發(fā)展。
　　4.2 解決問題的主要措施
　　4.2.1 引進國外先進技術(shù)，走聯(lián)合發(fā)展之路

　　改革開放以來，我國在農(nóng)業(yè)機械技術(shù)方面取得 了一定的成績，但與發(fā)達國家相比差距較大。因此， 我國加人WTO 后，為減少盲目投資、少走彎路，在 現(xiàn)有基礎(chǔ)上應(yīng)加強同國外技術(shù)先進的農(nóng)機制造公司 進行合作與交流，引進先進的農(nóng)機技術(shù)，結(jié)合國情 及時轉(zhuǎn)化生產(chǎn)，從而提高我國農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)和裝 備的整體水平。如約翰·迪爾佳聯(lián)收獲機械有限公 司就根據(jù)目前國內(nèi)牧草收獲機械的市場需求，及時 引進了美國迪爾公司先進的牧草收獲機械技術(shù)，結(jié) 合國情開發(fā)出了725 割草壓扁機，既填補了國內(nèi)割 草壓扁機的空白，又結(jié)束了我國割草壓扁機依靠進 口的歷史。因此，引進國外先進技術(shù)，走聯(lián)合發(fā)展 之路，開發(fā)具有國際先進水平又適合我國的草業(yè)畜 牧機械，是提高牧草收獲機械水平的捷徑之一。
　　4.2.2 加大技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度

　　由于在相當(dāng)長的時期內(nèi)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要任 務(wù)是解決溫飽問題，重點放在糧食作物的生產(chǎn)上， 因而忽視了草業(yè)生產(chǎn)，在一定程度上影響了草業(yè)畜 牧機械的發(fā)展，導(dǎo)致機械的科技含量低，創(chuàng)新力度 不夠，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。而我國目前大面積的草 場建設(shè)和牧草種植、維護草原生態(tài)平衡以及開展改 良草原技術(shù)，均需要具有高科技含量的草業(yè)畜牧機 械的支持，因此加強草業(yè)畜牧機械技術(shù)創(chuàng)新和提高 草業(yè)畜牧機械科技含量，是今后一段時期農(nóng)機行業(yè) 的一項重要任務(wù)。其重點是研究草業(yè)畜牧機械新領(lǐng) 域，推廣割、摟、捆、運一體化設(shè)備，同時要加大 草業(yè)畜牧機械工業(yè)標(biāo)準和檢測方法及檢測力度。為 了縮短與國外發(fā)達國家之間的技術(shù)差距，要重視對 技術(shù)、標(biāo)準和專利技術(shù)的應(yīng)用和保護工作，在不斷 提高自身水平并縮小與發(fā)達國家的差距水平的同 時，更要學(xué)習(xí)和借鑒國外的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗， 合理利用人才資源形成有機結(jié)合的科學(xué)機制，提高 科技成果的轉(zhuǎn)化率，將科研成果盡快變成現(xiàn)實生產(chǎn) 力。
　　4.2.3 政府繼續(xù)加大扶持力度

　　應(yīng)將發(fā)展畜牧機械裝備納入國家農(nóng)業(yè)整體發(fā)展 戰(zhàn)略和全國生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃，既要考慮眼前利益， 又要考慮長遠利益。對有良好基礎(chǔ)的科技型企業(yè)， 國家應(yīng)在政策上予以扶持，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進 程，使高新技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以完善環(huán)境， 提高服務(wù)目標(biāo)；完善企業(yè)管理體制，加強企業(yè)自身 的競爭力；走一條政府搭臺、推廣部門組織、企業(yè) 參展與農(nóng)戶參加的發(fā)展道路，進而推動草業(yè)畜牧機 械的快速發(fā)展。
　　4.2.4 不斷完善生產(chǎn)作業(yè)和售后服務(wù)體系

　　近幾年，我國小麥收獲機跨區(qū)作業(yè)模式逐步形 成，得到健康與快速的發(fā)展，其成功經(jīng)驗在草業(yè)畜 牧機械管理和推廣過程中很值得學(xué)習(xí)和借鑒。在立 足于牧草市場、依托于政府和建立多元化投入機制 的同時，要充分發(fā)揮牧草機械行業(yè)協(xié)會的作用，使 其在起到指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、推動行業(yè)技術(shù)進步的同時， 提高服務(wù)職能和管理職能，把分散在各部門的管理 工作納入行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一管理，制定行業(yè)發(fā)展計劃以 及技術(shù)引進、 技術(shù)淘汰品種和技術(shù)引進范圍，從而避免低水平重復(fù)引進，保護民族產(chǎn)業(yè)。同時，加強售后服務(wù)管理工作，做好做強草業(yè)畜牧機械產(chǎn)業(yè)，促進畜牧業(yè)的健康發(fā)展，確保農(nóng)民的利益不受損害。

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