二.湖北山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀
湖北省農(nóng)機(jī)化的發(fā)展,從整體上講已進(jìn)入中級(jí)發(fā)展階段,發(fā)展速度加快。就湖北山區(qū)而言,各地結(jié)合山區(qū)特色,走具有山區(qū)特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路,農(nóng)機(jī)化發(fā)展已取得一些成效。 1.農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng),作業(yè)水平不斷提高 近幾年來(lái),湖北山區(qū)在發(fā)展糧油生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí),走特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路,重點(diǎn)發(fā)展茶葉、柑桔、炯葉、林果、加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮機(jī)械化和畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化。農(nóng)機(jī)裝備每年以10%以上的速度增長(zhǎng)。2008年,農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到699萬(wàn)kW,拖拉機(jī)擁有量15萬(wàn)臺(tái),其中大中型拖拉機(jī)近2萬(wàn)臺(tái),配套農(nóng)機(jī)具26.7萬(wàn)部,耕整機(jī)械4.3萬(wàn)臺(tái),聯(lián)合收割機(jī)6000多臺(tái),插秧機(jī)近200多臺(tái),茶葉修剪機(jī)1.2萬(wàn)臺(tái)、采摘機(jī)械6296臺(tái),飼料加工機(jī)械27萬(wàn)臺(tái)、畜牧飼養(yǎng)機(jī)械近1000臺(tái),果蔬加工機(jī)械1200多臺(tái)、茶葉加工機(jī)械近2萬(wàn)臺(tái),保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備600多套。尤其是小型作業(yè)機(jī)械以及茶葉、柑桔、煙葉、蔬菜等作物的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮機(jī)械發(fā)展迅猛,農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)逐漸合理。 2008年,湖北省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到53%,其中:山區(qū)機(jī)械耕整面積達(dá)800萬(wàn)畝,機(jī)耕水平超過(guò)30%;機(jī)械播種面積100萬(wàn)畝,其中水稻機(jī)械插秧面積50萬(wàn)畝;機(jī)械收獲面積360萬(wàn)畝;主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到30%。茶葉修剪、采摘達(dá)到30萬(wàn)畝,作業(yè)水平達(dá)到26%,其他農(nóng)作物和農(nóng)副產(chǎn)品的機(jī)械化生產(chǎn)、加工也得到了較快發(fā)展 2.農(nóng)機(jī)服務(wù)體系初具規(guī)模,服務(wù)水平不斷提高 一是農(nóng)機(jī)管理體制較順,培訓(xùn)、推廣、監(jiān)理體系健全。湖北山區(qū)市州一級(jí)均設(shè)有獨(dú)立的農(nóng)機(jī)管理部門,縣市一級(jí)有70%以上的農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)置,如鄂東和鄂西北的黃岡、咸寧、十堰、襄樊、孝感、黃石等市所轄的山區(qū)縣市農(nóng)機(jī)管理部門均單獨(dú)設(shè)置,農(nóng)機(jī)管理體制好于平原地區(qū)。宜昌市機(jī)電工程學(xué)校是湖北省僅存的一所農(nóng)機(jī)中專學(xué)校,各山區(qū)縣市均設(shè)有農(nóng)機(jī)(駕駛)培訓(xùn)學(xué)校(班、中心)、農(nóng)機(jī)推廣站和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站。 二是基層農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)體系完善。湖北省經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后,全省山區(qū)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)體系不斷完善,服務(wù)功能不斷提升。如五峰縣成立了縣農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心,下設(shè)5個(gè)分中心,設(shè)有農(nóng)機(jī)推廣崗位l3個(gè),安排推廣專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)49萬(wàn)元,擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械37臺(tái)(套);遠(yuǎn)安縣設(shè)有縣農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心,每個(gè)農(nóng)機(jī)推廣崗位安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元,擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械8臺(tái),負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)工作;丹江口市習(xí)家店農(nóng)機(jī)服務(wù)中心,采取個(gè)人籌一點(diǎn)、國(guó)家補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)一點(diǎn)的辦法,購(gòu)置聯(lián)合收割機(jī)1臺(tái),手扶式插秧機(jī)2臺(tái),微耕機(jī)5臺(tái),年作業(yè)面積共2萬(wàn)畝,作業(yè)收入10余萬(wàn)元。通過(guò)建立“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)了基層農(nóng)機(jī)人員的積極性,增強(qiáng)了服務(wù)手段,提高了服務(wù)能力。 三是農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正在形成。全省山區(qū)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)戶20多萬(wàn)戶,其中農(nóng)機(jī)大戶近5萬(wàn)戶,農(nóng)機(jī)從業(yè)人員近30萬(wàn)人,有農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)100多個(gè),發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)組織200多個(gè),培植農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社50多個(gè)。農(nóng)機(jī)作業(yè)年服務(wù)收入達(dá)到近30億元;有農(nóng)機(jī)銷售網(wǎng)點(diǎn)100多個(gè),農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)2000多個(gè),農(nóng)機(jī)銷售、維修、作業(yè)三大市場(chǎng)逐步形成。如十堰市于2006年扶持鄖西縣店子鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)股份制作業(yè)隊(duì),經(jīng)近2年的運(yùn)作,效果比較明顯。農(nóng)民通過(guò)機(jī)械設(shè)備、資金、技術(shù)等方式人股,組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,目前十堰市已有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社13個(gè),吸納農(nóng)民會(huì)員2805人。 四是通過(guò)組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),提升服務(wù)功能。從1997年起,湖北省山區(qū)縣市開始組織聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)機(jī)收小麥和水稻。如十堰市于2003年開始從機(jī)收小麥人手,2005年又著手水稻跨區(qū)機(jī)收,通過(guò)“內(nèi)調(diào)外引”,機(jī)收面積一年上一個(gè)臺(tái)階。2005年十堰跨區(qū)機(jī)收工作受到農(nóng)業(yè)部的表彰。 3.農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,促進(jìn)了山區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展 湖北省山區(qū)“老幼農(nóng)業(yè)”趨勢(shì)十分明顯。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),山區(qū)有一半以上的青壯勞力外出務(wù)工,隨著勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞力弱化問題十分嚴(yán)重,出現(xiàn)季節(jié)性勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺。因此,山區(qū)廣大農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化有迫切需求,極大地激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)的積極性,有力地促進(jìn)了山區(qū)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。 4.山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為農(nóng)機(jī)化提供了發(fā)展空間 湖北山區(qū)生物資源特別是農(nóng)業(yè)資源十分豐富,許多農(nóng)林特產(chǎn)品在國(guó)際國(guó)內(nèi)都具有很高聲望和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。隨著山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,已形成了林果、茶葉、煙葉、蔬菜、中藥材、畜牧等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)機(jī)化已由傳統(tǒng)的種植業(yè)機(jī)械化向農(nóng)、林、牧、漁等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展.由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后雙向拓展,延長(zhǎng)了農(nóng)機(jī)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈。此外,鄂西南、鄂西北還有三峽和丹江口庫(kù)區(qū),要求發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè),對(duì)發(fā)展以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)油為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)化節(jié)本增效技術(shù)提出了新的要求。 5.山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展特點(diǎn)鮮明近年來(lái),全省山區(qū)農(nóng)機(jī)化呈現(xiàn)以下五大特點(diǎn):一是農(nóng)民對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)化的需求迫切,渴求農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù);二是以發(fā)展中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主;三是農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)寬;四是走發(fā)展山區(qū)特色農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路;五是形成了多元化投資體制。 6.湖北山區(qū)農(nóng)機(jī)化存在的主要問題一是農(nóng)機(jī)化發(fā)展區(qū)域不平衡;二是農(nóng)機(jī)公益性服務(wù)體系不夠健全,服務(wù)手段薄弱;三是政府扶持力度不夠,農(nóng)機(jī)投入仍顯不足;四是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)存在安全隱患;五是農(nóng)機(jī)科技、管理人員青黃不接,知識(shí)老化;六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。
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