三、提升農業(yè)技術推廣能力，大力發(fā)展農業(yè)社會化服務

　　1.強化基層公益性農技推廣服務。充分發(fā)揮各級農技推廣機構的作用，著力增強基層農技推廣服務能力，推動家庭經(jīng)營向采用先進科技和生產手段的方向轉變。普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構，明確公益性定位，根據(jù)產業(yè)發(fā)展實際設立公共服務崗位。

全面實行人員聘用制度，嚴格上崗條件，落實崗位責任，推行縣主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農民三方考評辦法。對扎根鄉(xiāng)村、服務農民、艱苦奉獻的農技推廣人員，要切實提高待遇水平，落實工資傾斜和績效工資政策，實現(xiàn)在崗人員工資收入與基層事業(yè)單位人員工資收入平均水平相銜接。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)公共服務機構管理體制，加強對農技推廣工作的管理和指導。切實改善基層農技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務績效安排推廣工作經(jīng)費。2012年基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋農業(yè)縣(市、區(qū)、場)、農業(yè)技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大幅度增加農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術良法補助。加快把基層農技推廣機構的經(jīng)營性職能分離出去，按市場化方式運作，探索公益性服務多種實現(xiàn)形式。改進基層農技推廣服務手段，充分利用廣播電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體和現(xiàn)代信息技術，為農民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域水利、基層林業(yè)公共服務機構建設，健全農業(yè)標準化服務體系。擴大農業(yè)農村公共氣象服務覆蓋面，提高農業(yè)氣象服務和農村氣象災害防御科技水平。

　　2.引導科研教育機構積極開展農技服務。引導高等學校、科研院所成為公益性農技推廣的重要力量，強化服務“三農”職責，完善激勵機制，鼓勵科研教學人員深入基層從事農技推廣服務。支持高等學校、科研院所承擔農技推廣項目，把農技推廣服務績效納入專業(yè)技術職務評聘和工作考核，推行推廣教授、推廣型研究員制度。鼓勵高等學校、科研院所建立農業(yè)試驗示范基地，推行專家大院、校市聯(lián)建、院縣共建等服務模式，集成、熟化、推廣農業(yè)技術成果。大力實施科技特派員農村科技創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵創(chuàng)辦領辦科技型企業(yè)和技術合作組織。

　　3.培育和支持新型農業(yè)社會化服務組織。通過政府訂購、定向委托、招投標等方式，扶持農民專業(yè)合作社、供銷合作社、專業(yè)技術協(xié)會、農民用水合作組織、涉農企業(yè)等社會力量廣泛參與農業(yè)產前、產中、產后服務。充分發(fā)揮農民專業(yè)合作社組織農民進入市場、應用先進技術、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的積極作用，加大支持力度，加強輔導服務，推進示范社建設行動，促進農民專業(yè)合作社規(guī)范運行。支持農民專業(yè)合作社興辦農產品加工企業(yè)或參股龍頭企業(yè)。壯大農村集體經(jīng)濟，探索有效實現(xiàn)形式，增強集體組織對農戶生產經(jīng)營的服務能力。鼓勵有條件的基層站所創(chuàng)辦農業(yè)服務型企業(yè)，推行科工貿一體化服務的企業(yè)化試點，由政府向其購買公共服務。支持發(fā)展農村綜合服務中心。全面推進農業(yè)農村信息化，著力提高農業(yè)生產經(jīng)營、質量安全控制、市場流通的信息服務水平。整合利用農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等網(wǎng)絡資源，搭建三網(wǎng)融合的信息服務快速通道。加快國家農村信息化示范省建設，重點加強面向基層的涉農信息服務站點和信息示范村建設。繼續(xù)實施星火計劃，推進科技富民強縣行動、科普惠農興村計劃等工作。

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