二、選聘高校畢業(yè)生到農村任職面臨的問題目前全國各地至少有20 多萬名大學生“村官”, 然而卻普遍存在“用不上, 留不住” 的問題。
1以四川省為例, 大學生“村官”流失率高達70%。究其原因, 有以下幾方面:
1.專業(yè)不對口。據(jù)有關調查結果表明, 大學生村干部具有農學背景知識的僅有4%。此外, 醫(yī)學占2%, 工學占6%, 法學占3%, 經濟與管理專業(yè)的占22%,哲學、歷史學以及其他占18%;理學、文學、教育學三者占總數(shù)的45%。大學生“村官”學非所用以及不懂農業(yè)、不了解農民。讓一個大學生特別是非農專業(yè)大學生, 通過短短幾周時間的“培訓”, 就去指導農民搞農業(yè)創(chuàng)意項目規(guī)劃、搞溫室種菜、搞沼渣肥田等等, 是不可能的。北京市約有5 千名大學生“村官”, 京郊3978 個行政村基本實現(xiàn)村村有大學生, 但他們大部分是非農專業(yè),其中有相當一部分來自城市。大學生“村官” 普遍專業(yè)不對口,以至于又不得不組織其“回爐充電”。大學生“村官” “回爐”,折射出高等教育專業(yè)設置的滯后,在林林總總數(shù)的院校中, 還沒有哪個學校、哪個院系開設專門培養(yǎng)“村官”的專業(yè)。
2.缺乏基層工作經驗。大學生“村官”對于大學畢業(yè)生來說是一次大的挑戰(zhàn)。首先, 因為學生在大學期間接受的是精英教育,學習的大部分是理論知識, 實踐的機會非常有限, 所以許多當代大學生都面臨著難以將理論知識轉變?yōu)閷嶋H操作能力的尷尬局面,這也是制約他們就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的一個重要主觀因素。其次, 大學畢業(yè)生普遍缺乏工作經驗、更缺乏基層工作經驗, 就算那些來自農村的大學畢業(yè)生, 在以前的學習階段主要也是埋頭讀書, 真正參與到農業(yè)生產建設的很少, 到了基層一頭霧水, 很難有清晰的思路開展工作。第三, 基層工作困難是方方面面的, 各地的實際情況也各不相同, 地域、經濟發(fā)展和民俗的差異比較明顯, 即使大學生“村官”上崗前經過了短期的培訓, 但是與基層的實際情況相比, 培訓遠遠不能解決問題。
3.認識偏差。很多地方在招聘大學生當“村官”時, 急功近利, 選聘工作不認真細致, 招聘的大學生“村官”都是應屆畢業(yè)生, 有的大學生生活在城里, 連莊稼名稱都說不準, 被農民們稱為“洋村官”。有的大學生來自外市、甚至外省, 以至于出現(xiàn)“三不”現(xiàn)象, 即對群眾語言聽不明白、對農事民情掌握不清、對村級事務插不上手。有些大學生當“村官”壓根就不想在農村呆, 把到村任職當作一種今后發(fā)展的跳板和基層經歷儲備, 無心開展農村工作。近年來就業(yè)壓力增大,一些年輕人便把當“村官”當成了“曲線就業(yè)”。不少大學生“村官”坦言, 到村任職主要是看重各級政府出臺的一些優(yōu)惠政策,例如報考公務員加分、減免助學貸款等等, 以曲線的方式為自身今后發(fā)展尋找機會。