我國加入世貿組織后，“地理標志”這一名詞逐漸被人們所注意，作為一項知識產權而言，地理標志對很多人來說是很陌生的。但事實上，地理標記和人們所熟悉的商標一樣，是與人們日常生活最基本的農產品及食品關系最為密切的商業(yè)性標志。只是過去在我國沒有將地理標志作為一種知識產權來認識、對待和加以制度性規(guī)定。

    對地理標志進行法律保護的最主要的原因，是在于產品所具有的質量、聲譽或其他特性本質與其來源的地理及人文因素有密切的關系，因而該產品具有獨特的商業(yè)價值，成為市場競爭的一項有力工具，能夠帶來巨大的經濟效益。因此，地理標志產品自古以來就受到生產者、經營者和消費者的重視和市場的青睞。

    我國是世界上蔬菜第一資源大國和種植大國，豐富的地理生態(tài)人文環(huán)境及悠久的栽培歷史產生了許多有地方特色的蔬菜產品和品牌，并且這些蔬菜產品和品牌在人們的日常生活中發(fā)揮了重要的作用，有巨大的社會效應和經濟效應。因此，蔬菜地理標志產品保護就越來越顯現(xiàn)出其重要性了。本文就地理標志的概念、國內外地理標志產品保護制度發(fā)展現(xiàn)狀及我國蔬菜地理標志產品保護的現(xiàn)狀、問題、意義和發(fā)展趨勢進行概述和分析。

    1 國內外地理標志產品保護制度概況

    1．1 地理標志的概念

    “地理標志”概念是從“原產地名稱”逐步發(fā)展而來的。人們在交易的過程中，當某種產品的質量、品質及特色得到人們的認知和接受，其產品的名稱往往就成為此種商品的代稱。這就是許多名、優(yōu)、特產品形成的過程，也是地理標志產生淵源和背景。

    “地理標志”概念在WTO(與貿易有關的知識產權協(xié)定》(也稱TRIPs協(xié)定)中作了專門的規(guī)定。其定義為：識別某商品來源于某成員地域或該地域內某地區(qū)或某地點的標志，而該商品的特定質量、信譽或其他特性主要取決于該地理來源。我國2007年7月15日起實施的《地理產品保護規(guī)定》所稱的地理標志產品是指產白特定區(qū)域，所具有的質量、聲譽或其他特性本質上取決與該產地的自然因素和人文因素，經審核批準以地理名稱進行命名的產品�！兑�(guī)定》中所稱地理標志產品包括兩部分：一是來自本地區(qū)的種植、養(yǎng)殖產品；二是原材料全部來自本地區(qū)或部分來自其他地區(qū)，并在本地區(qū)按照特定工藝生產和加工的產品。　2008年2月1日　起實施的《農產品地理標志管理辦法》規(guī)定了農產品地理標志的概念，指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志，《辦法》中所稱農產品是指來源于農業(yè)的初級產品，即在農業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。

    1．2 國外地理標志產品保護制度發(fā)展概述

    在歐洲，關于地理標志的的法律最早可追溯到1883年的巴黎共約，該公約是最早涉及地理標志保護的國際公約，距今已有數(shù)百年的歷史，但對于地理標志保護來說成就最大則是TRIPs協(xié)定，該協(xié)定將地理標志與商標、版權、專利并列，作為一項獨立的知識產權加以保護，是目前保護地理標志最新、最全面的國際公約。

    世界各國對于地理標志保護制度的取向不盡相同，一些國家是基于保護本國農產品生產貿易的需要而制定的相應法律，或在有關法律中體現(xiàn)；一些國家則是因為加入地理標志相關的國際條約或雙邊、多邊協(xié)議，特別是加入WTO因應TRIPs協(xié)定的規(guī)定而制定相應的法律，或修訂已有法律以調整貿易關系。國內立法進行地理標志保護一般來說分為四種模式：一是通過專門立法對地理標志進行特殊權力的保護，法國即是這種模式的代表并取得成功；二是通過商標法規(guī)定的集體商標和(或)證明商標注冊來保護地理標志，許多國家都通過商標法進行地理標志保護，如美國、英國等。三是直接通過反不正當競爭法對地理標志進行保護，應用這種模式的國家以日本和德國為代表；四是運用其他多種法律保護地理標志。

    1．3 我國地理標志產品保護制度的建立和發(fā)展

    我國地理標志產品保護制度可以追溯大上世紀90年代。原國家質量技術監(jiān)督局(現(xiàn)組建為國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局，簡稱“質檢總局”)與　1999年8月17日　發(fā)布《原產地域產品保護規(guī)定》，這一規(guī)定的頒布實施標志著有中國特色的原產地域產品保護制度的初步建立。

　    2001年4月1日　，原國家出入境檢驗檢疫局實行了《原產地標記管理規(guī)定》及其實施辦法，負責有關商品原產地的工作，為進一步擴大我國眾多有地理特色產品的出口創(chuàng)匯發(fā)揮了積極地作用。

    2001年新修訂的《商標法》也正式增加了“地理標志”概念，明確規(guī)定可以利用證明商標、集體商標保護地理標志。

　    2005年5月16日　，國家質檢總局發(fā)布《地理標志產品保護規(guī)定》(自　2005年7月15日　起施行)并要求本系統(tǒng)以前頒布的相關法規(guī)與其一致。

    2007年農業(yè)部發(fā)布了《農產品地理標志管理辦法》(自　2008年2月1日　起施行)，開始對農產品地理標志施行登記制度。農業(yè)部負責全國農產品地理標志的等級工作，經登記的農產品地理標志受法律保護，農業(yè)部農產品質量安全中心負責地理標志登記的審查和專家評審。該辦法的頒布標志我國地理標志產品保護制度的進一步完善。

    可見，我國地理標志保護的制度和管理體系實際上是“三位一體”模式：一方面是由國家工商行政管理部門依據《商標法》進行地理標志保護，著重于地理標志及其使用的管理；另一方面是由國家質檢總局依據《地理標志產品保護規(guī)定》進行保護，著重于地理標志產品相關品質、質量的技術監(jiān)控，以及對專用標識的管理；第三方面是由農業(yè)部依據《農產品地理標志管理辦法》進行保護，著重于提升農產品地理標志產業(yè)化、標準化及提高貿易競爭力，范圍更寬泛一些。前兩者實際上是對地理標志產品“私權”的保護，后者是對“公權”的保護。目前我國這種“三位一體”地理標志保護模式是符合我國國情的。

   

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    2 我國蔬菜地理標志產品保護現(xiàn)狀及存在問題

    2．1 我國蔬菜地理標志產品保護現(xiàn)狀

    我國蔬菜地理標志產品保護自本世紀初開始，自2002年6月“慶元香菇”獲得地理標志(原產地域)產品保護，迄今為止，據不完全統(tǒng)計經國家質檢總局審查合格注冊登記后，獲得地理標志產品保護的農產產品共521個，其中蔬菜地理標志產品57個，占總數(shù)的10．9％。截止到2008年7月，通過商標注冊的形式獲得地理標志產品保護的共有393個，其中蔬菜產品65個，占總數(shù)的16．5％。截止到截止2008年底，農業(yè)部農產品質量安全中心共受理登記農產品產品210個，按照分批公示頒證的要求，已有121個產品率先通過公示，由農業(yè)部頒發(fā)了登記證書，其中蔬菜產品4O個，占總數(shù)的33％．

    2．2 我國蔬菜地理標志產品保護存在問題

    我國蔬菜行業(yè)知識產權保護意識薄弱，對地理標志產品保護申報力度不夠。從統(tǒng)計數(shù)字可以看出，蔬菜產品獲得地理標志保護的數(shù)量很少，表明各地區(qū)對自己的特色蔬菜產品自我保護意識薄弱，此種問題應引起相關機構和人員的重視，也應積極行動起來，把我們的地方名優(yōu)特蔬菜產品抓緊申報，以盡快得到保護。

    各地蔬菜企業(yè)大部分生產規(guī)模小而且分散，產品規(guī)格、標準、質量、包裝參差不齊，難以把好產品的質量關，造就不了大市場的氛圍。各蔬菜行業(yè)協(xié)會維權力度也不夠，造成一些假冒偽劣產品充斥市場，無序競爭激烈。嚴重誤導了消費者，同時也損毀了聲譽。所以，各地區(qū)應引導小企業(yè)積極應對市場準入門檻，轉變經營管理模式，走“質量興業(yè)”之路。同時加大各職能部門的扶持力度，除了資金、技術和物質的支持外，還應加大品牌保護力度，嚴打假冒為略產品，維護地理標志產品的聲譽。

    目前，關于地理標志產品保護申報并審批過程中，沒有相應的評價標準，尤其是關于農產品品質鑒定沒有相應的評價標準和相應的檢測方法。

   3 我國蔬菜地理標志產品保護作用和重要意義

   我國獨特的地理氣候條件和悠久的歷史文化傳統(tǒng)孕育了許多具有地理標志的特色蔬菜產品。大力推進和發(fā)展蔬菜地理標志產品保護，能夠極大地促進蔬菜產品的產業(yè)化進程，提高我國蔬菜產品的國際市場競爭力，增加農民收入。

    3．1 有利于蔬菜產品產業(yè)化經營模式的形成

    傳統(tǒng)生產方式向現(xiàn)代生產技術轉變，離不開農業(yè)產業(yè)化組織的建立和完善。由于地理標志產品在特定區(qū)域內才能生產，所以更能形成產業(yè)規(guī)模和集聚效應。發(fā)展蔬菜產業(yè)化組織和實施蔬菜產品地理標志戰(zhàn)略，都要求改變傳統(tǒng)的分散經營方式，形成專業(yè)化生產、區(qū)域化布局和社會化服務的現(xiàn)代農業(yè)經營形式。通過實施蔬菜產品地理標志戰(zhàn)略，運用“地理標志+龍頭企業(yè)+生產基地+專營店”等方式，可以將分散的農戶聚集起來，促進蔬菜生產經營的產業(yè)化、規(guī)�；�。

    3．2 有利于提高蔬菜企業(yè)產品品牌的市場競爭力

    地理標志名稱通常是由“地理名稱”和“商品或服務名稱”組合而成的，如“章丘大蔥”、“阿城大蒜”等。對于原產地來說，地理名稱的利用有利于擴大地區(qū)的聲譽，體現(xiàn)其商業(yè)價值。一個良好的原產地形象有助于這個地區(qū)內企業(yè)品牌的成長和成功。知名度高、美譽度好的原產地形象具有“暈輪效應”，能使企業(yè)品牌無形中戴上一個神秘美好的光環(huán)，從而很快被消費者接受和喜愛，提高產品的市場競爭力。

    3．3 有利于提高蔬菜產業(yè)的標準化進程

    地理標志是一種新興的知識產權形式，它要求相關蔬菜產品的生產和銷售實現(xiàn)規(guī)�；�、現(xiàn)代化和標準化，建立現(xiàn)代信息服務體系和質量安全評價體系。因此，實施蔬菜產品地理標志戰(zhàn)略，有利于促進用現(xiàn)代物質條件、現(xiàn)代科學技術裝備蔬菜產業(yè)，改善蔬菜生產經營的物質條件，提高其品質與產量， 并提升該地域的蔬菜產業(yè)科技水平。

   3．4 有利于維護蔬菜產業(yè)正常的經濟秩序

    地理標志產品保護不僅綜合了標準化、質量管理、名牌戰(zhàn)略和綜合管理功能，同時提高了產品的無形資產，有效遏制國內外市場的假仿冒現(xiàn)象，更好的保護知識產權，維護正常的經濟秩序，促進地方經濟發(fā)展。

    3．5 有利于消費者認知并保護消費者的利益

    產品在國內外市場上的認知質量的形成有賴于原產地形象， 比如靈芝之所以被尊為“仙草”，是由于其悠久的歷史文化、美好的傳說、內在的藥效、吉利的形象帶來的家喻戶曉的效應�，F(xiàn)代科學技術對靈芝的研究證明了靈芝的藥用和保健作用。消費者的認知，不僅迅速擴大了產品市場，為企業(yè)帶來豐厚的利潤，同時也保護了消費者的利益。

    3．6 有利于我國蔬菜產業(yè)適應經濟全球化

    經濟全球化不僅表現(xiàn)為貿易的國際化，也表現(xiàn)為生產的多圍一體化。隨著生產多國化的發(fā)展，原產地產品將更加突顯其特殊性的重要。原產地的糾紛及由此引發(fā)的反傾銷糾紛、反補貼糾紛、保障措施糾紛也將日益增多。由此可見，如何實現(xiàn)原產地規(guī)則和國際接軌、如何運用原產地規(guī)則，對于入世后中國食用菌產業(yè)保護有至關重要的意義。五千年的悠久歷史孕育了我國各地的蔬菜產品特色，在中國加入WTO融人世界經濟一體化的今天，改變我國傳統(tǒng)的蔬菜種植模式，充分利用我國豐富多樣的氣候條件和地域特點，利用現(xiàn)代技術，去突破各經濟強國的技術標準、專利技術、環(huán)保指標、反傾銷等措施構成的貿易壁壘，可以提高我國的蔬菜產業(yè)國際競爭力，適應經濟全球化。

    4 對于我國蔬菜地理標志產品保護的建議

    4．1 完善立法制度是促進我國蔬菜貿易和特色蔬菜產業(yè)發(fā)展的重要途徑

    國外地理標志保護成果和我國地理標志保護實施效果有力證明，農產品地理標志保護是擴大農產品出口、提高產品附加值、促進地方農業(yè)結構調整和農村經濟發(fā)展、增加農民收入的重要手段。我圍歷史悠久、文化底蘊濃厚、區(qū)域環(huán)境獨特，農業(yè)是我國重要的支柱性產業(yè)，開展地理標志保護工作對推動我國蔬菜產品品牌戰(zhàn)略的實施，促進我國農業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

    4．2 地理標志保護必須與蔬菜產業(yè)發(fā)展緊密結合

    蔬菜地理標志產品的本質屬性是其優(yōu)良獨特的的品質，只有切實保證產品質量的可靠性和穩(wěn)定性，才能真正實現(xiàn)地理標志保護在農產品貿易和產業(yè)發(fā)展中的作用。因此，當務之急是集合各部門的力量，確保地理標志工作符合并服務于我國農業(yè)產業(yè)整體發(fā)展和地方農業(yè)結構調整的總體規(guī)劃，從而最終實現(xiàn)地理標志保護工作的目標，做大做強地方優(yōu)勢特色蔬菜產業(yè)，促進地方農業(yè)結構調整，提高我國蔬菜產品的國際競爭力與附加值，擴大出口，實現(xiàn)農民增收。

    4．3 農業(yè)部門應發(fā)揮優(yōu)勢參與到蔬菜產品地理標志保護體系中

    農業(yè)部門是國家農業(yè)整體規(guī)劃和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的制定和實施部門，農業(yè)部門能夠通過對農產品生產、加工各個環(huán)節(jié)的標準化監(jiān)控來保證地理標志農產品的穩(wěn)定可靠。因此，應該由農業(yè)部門牽頭，充分研究借鑒國外經驗，結合國內農業(yè)發(fā)展，推動農產品地理標志保護，樹立我國地理標志農產品的形象和品牌。在此基礎上，整合國內有關的法律法規(guī)體系，理順相應職能部門的業(yè)務關系，明確分工、統(tǒng)一標準與程序，有效解決國內地理標志產品保護與商標保護的矛盾。

    4．4 完善蔬菜地理標志產品相關評價標準和評價體系

    目前，我國農產品地理標志保護大多關注于政策法律法規(guī)以及保護體系建立層面上，在技術層面上還缺少研究。實際上，農產品的特色除了地理人文因素外，其獨特的內在品質也是至關重要的，也就是農產品特有的品質特征特性，包括外在感官特征、內在品質指標以及一些特殊活性物質等方面，當然也包括產品質量安全指標，這是一個農產品品牌樹立及可持續(xù)發(fā)展的根本要素之一。因此，應集中國內相關研究機構，建立地理標志產品相關評價標準，完善評價體系和控制體系，建立相關指標的檢測方法，為我國農產品地理標志保護做好技術支撐并培養(yǎng)一批相關研究人員。

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