農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的重要措施。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[ 1] 。其次,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是保持生態(tài)持續(xù)的物質(zhì)基礎(chǔ),是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要途徑,機(jī)械化可使人們從繁重的勞動(dòng)中解放出來,推進(jìn)科學(xué)種植,實(shí)現(xiàn)精確耕作、極大地提高了資源的有效利用率,以此替代了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力對資源的殘酷掠奪,使資源得以有效利用。再次,農(nóng)業(yè)機(jī)械化又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的重要手段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求按處方耕作,同時(shí)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和智能化,改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工廠化,這將大大提高農(nóng)業(yè)單產(chǎn)和總產(chǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,而只有依靠農(nóng)業(yè)機(jī)械化這一載體,才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo),提高農(nóng)業(yè)再造能力,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)[ 2] 。近些年來,我國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的喜人變化,農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)也在曲折中不斷前進(jìn),在創(chuàng)新中不斷發(fā)展,農(nóng)機(jī)工業(yè)不斷培育出相應(yīng)的熱點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,有效地拉動(dòng)了我國農(nóng)機(jī)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長,成為農(nóng)機(jī)工業(yè)不同發(fā)展階段的基本特征。

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示, 1977年,中國農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值為54. 2億元,到2005 年突破1 000 億元大關(guān)(達(dá)1 087. 3億元) ,2007年又增長到1 517. 5 億元, 30年增長了27倍,據(jù)悉,由于補(bǔ)貼資金的有效帶動(dòng), 2009 年農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值有望達(dá)到2 200～2 300億元,增幅將達(dá)15% ～20% ,這些數(shù)據(jù)均表明我國農(nóng)機(jī)工業(yè)正在實(shí)現(xiàn)跨越式的迅猛發(fā)展。雖然如此,我國目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平總體上仍處于較低的初級階段,正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式過渡[ 3] 。

    當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展正面臨一些新情況新問題,如耕地遞減、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)成本逐漸升高、農(nóng)業(yè)資金外流加速等,對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式形成較大的沖擊。農(nóng)業(yè)要走出困境,必須依托科技的進(jìn)步,利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù),努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平,提高單位面積的產(chǎn)出和效益,提高單位勞動(dòng)力的生產(chǎn)效率。

    1  農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣現(xiàn)狀

    農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣是農(nóng)業(yè)推廣的一個(gè)重要組成部分,當(dāng)前與農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣有關(guān)的法律法規(guī)主要有《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)業(yè)法》,雖有法可依,但目前的農(nóng)機(jī)推廣工作仍存在一些問題,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的管理不明確,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系的穩(wěn)定和發(fā)展,再則,農(nóng)機(jī)推廣與農(nóng)業(yè)科研、教育部門之間存在著各自為政的傾向,缺乏凝聚力,既不利于自身發(fā)展,更不利于形成農(nóng)機(jī)推廣的合力,技術(shù)從產(chǎn)生到采用各環(huán)節(jié)主體的目標(biāo)不一致導(dǎo)致農(nóng)機(jī)技術(shù)的供給與需求脫節(jié)。另外,信息不暢也導(dǎo)致科研單位不能隨時(shí)獲得農(nóng)民的技術(shù)需求信息,從而影響到農(nóng)機(jī)科研成果的有效性[4 ] 。

    2 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況

    2. 1　農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)從宏觀上看,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和全國統(tǒng)一、開放大市場的形成,農(nóng)業(yè)勞務(wù)市場化、商品化,使農(nóng)機(jī)服務(wù)具備了按照市場需求優(yōu)化資源配置的條件。從微觀上講,它既滿足了市場需求,減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,節(jié)約了農(nóng)業(yè)成本,又大大提高了農(nóng)機(jī)營業(yè)者的經(jīng)濟(jì)效益。例如,聯(lián)合收割機(jī)每年使用期由10 d左右延長到60～90 d,投資回收期由12～　15 a　縮短到1～　3 a　,年投資收益率由不足10%提高到30% ～50%。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞務(wù)的人工日值已經(jīng)提高了20～40倍,使機(jī)械替代人工的需求成為現(xiàn)實(shí),有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)的發(fā)展。

    正是這種高效益的拉動(dòng),使農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)由單項(xiàng)向多項(xiàng)發(fā)展,在時(shí)間差和地域差上大做文章,使之由南向北、由東向西具備了廣闊的市場空間,使發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)裝備的先進(jìn)性與落后地區(qū)農(nóng)業(yè)裝備的短缺性與不平衡性、以及不同區(qū)域農(nóng)業(yè)種植的同一性有機(jī)統(tǒng)一起來,在市場經(jīng)濟(jì)這個(gè)大平臺上,把農(nóng)機(jī)存量這種特殊的經(jīng)濟(jì)資源,通過有效組織、管理、協(xié)調(diào)等一系列復(fù)雜手段,孕育和催生出跨區(qū)作業(yè)這一特色作品。

 

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    2. 2　大型農(nóng)機(jī)發(fā)展的必然性和戰(zhàn)略規(guī)劃

    進(jìn)入21 世紀(jì),中共中央實(shí)施了一系列“三農(nóng)”政策,農(nóng)業(yè)獲得了發(fā)展,農(nóng)民收入增加,加上我國城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)村勞動(dòng)力普遍缺乏,孕育了土地規(guī)模化經(jīng)營方式的發(fā)展,農(nóng)機(jī)工業(yè)進(jìn)行了一次產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,一批技術(shù)含量高、綜合性能強(qiáng)的大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品增長幅度加快,成為新一輪帶動(dòng)我國農(nóng)機(jī)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的引擎。另外,一些國際農(nóng)機(jī)巨頭對中國農(nóng)機(jī)市場的滲透,加速了我國大型農(nóng)機(jī)的國際化進(jìn)程,對我國大型農(nóng)機(jī)的技術(shù)變革帶來有利影響。

    我國大型農(nóng)機(jī)具的研發(fā)、推廣必須按次序分步驟完成。首先要吸收國外適應(yīng)性技術(shù),自主開發(fā),制造、生產(chǎn)出符合我國現(xiàn)有工藝條件的大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。其次是尋求與國外合作,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級,逐步完成大型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品由低端向高端的過渡。第3階段進(jìn)入國產(chǎn)化階段(創(chuàng)品牌階段) ,通過對國外先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、創(chuàng)新,從而推進(jìn)國產(chǎn)化進(jìn)程,逐步走向自主研發(fā)、自主生產(chǎn)的高技術(shù)產(chǎn)品。

    除此之外,還應(yīng)采取“小步快跑”的方略,即保證設(shè)計(jì)制造的先進(jìn)性,質(zhì)量穩(wěn)定,價(jià)位合理,實(shí)行穩(wěn)扎穩(wěn)打,加快發(fā)展步伐。在市場推廣過程中,更要建立與中小型農(nóng)機(jī)相區(qū)別的銷售渠道,即推行區(qū)域代理制。在戰(zhàn)略區(qū)域,選擇有實(shí)力的代理商,建立大型農(nóng)機(jī)營銷“專營店”負(fù)責(zé)大型農(nóng)機(jī)的銷售、配件供應(yīng)、維修、信息反饋等專項(xiàng)營銷,在示范、推廣上與當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)管理及推廣部門聯(lián)合,合法建立示范場。最后,因研發(fā)、生產(chǎn)大型農(nóng)機(jī)具的資金需求較多,所以應(yīng)建立專門的金融服務(wù)公司以確保生產(chǎn)資金鏈的暢通無阻。

    3建議

    ( 1)農(nóng)業(yè)機(jī)械具有一次性投入大、投資回收期長的特點(diǎn),發(fā)展新機(jī)具、新技術(shù)單靠農(nóng)民購買是行不通的,建議政府在穩(wěn)定糧食購機(jī)補(bǔ)貼的同時(shí),擴(kuò)大購機(jī)補(bǔ)貼范圍,增加財(cái)政補(bǔ)助力度,逐步形成包括燃油補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)信貸、稅收優(yōu)惠、農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)等內(nèi)容的扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械的政策體系[ 5] 。同時(shí),應(yīng)出臺農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢、更新政策,促使農(nóng)民購買先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,淘汰落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械,建立節(jié)約型農(nóng)機(jī)的激勵(lì)機(jī)制。

    ( 2)鑒于我國農(nóng)村家庭農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小的主要形勢,家家戶戶擁有農(nóng)機(jī)具是不現(xiàn)實(shí)的。因此,要提高農(nóng)機(jī)利用率,必須通過農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)來實(shí)現(xiàn)。目前,絕大部分農(nóng)村農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)尚處于初級階段,主要是農(nóng)戶自發(fā)式的組織,還有依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,因此現(xiàn)階段政府應(yīng)加大對農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的組織力度,制定相應(yīng)的扶持政策,鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織,以使得目前的農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)進(jìn)一步拓展空間。

    ( 3)積極引進(jìn)、推廣高效適用的新機(jī)具來裝備示范基地,使示范基地、示范企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。通過示范基地、企業(yè)的輻射和帶動(dòng)效應(yīng),引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工機(jī)械化程度的不斷提高。

    (4)基層農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系是農(nóng)機(jī)部門的前沿陣地,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要力量。沒有基層農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣體系,許多工作就難以開展,無法落到實(shí)處。基層農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣隊(duì)伍深入農(nóng)村基層和農(nóng)業(yè)第一線,熟悉農(nóng)業(yè),了解農(nóng)村,掌握政策,如果組織的好,能及時(shí)將農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、市場信息和農(nóng)村政策傳播到田間地頭和千家萬戶,并及時(shí)了解和反饋農(nóng)情民意,成為黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的重要橋梁和紐帶。搞好和穩(wěn)定基層農(nóng)技推廣體系,已成為新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的客觀需要和迫切要求[4 ] 。

    (5)農(nóng)機(jī)需求上漲使農(nóng)機(jī)企業(yè)面臨前所未有的壓力,最大的問題是產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間過于集中,即年初5個(gè)月要生產(chǎn)全年產(chǎn)量的70% ,這對企業(yè)的資金鏈?zhǔn)且粋�(gè)考驗(yàn)。另外,企業(yè)還有出口下降、未來市場可能發(fā)生變化的不定因素等問題。特別是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械,其作為高技術(shù)含量產(chǎn)品,其高額的研發(fā)費(fèi)用是一般企業(yè)難以承擔(dān)的,并且研發(fā)周期較長,回收慢,單純依靠企業(yè)自身的力量難以完成,這便需要國內(nèi)企業(yè)必須有更多的合作方式,以加快技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造,如通過聯(lián)盟的建立,可以共同做一些國家科技攻關(guān)項(xiàng)目等以提高國內(nèi)農(nóng)機(jī)企業(yè)在國際上的競爭力和影響力。

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