2 促進我國棉花種子產(chǎn)業(yè)化的對策措施

    2．1 更新觀念，加強聯(lián)合我國已加人WTO，國外跨國公司巳進入我國種業(yè)市場，機遇和挑戰(zhàn)并存。因此，必須解放思想，更新觀念，從產(chǎn)權制度人手，著眼整個棉業(yè)，激活人力資源，從深層次進行改革。即在政府的引導、扶持下，以企業(yè)作為市場運作主體，按照市場機制，合理配置種業(yè)資源，加強棉種產(chǎn)業(yè)乃至整個棉花產(chǎn)業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)的廣泛合作，帶動我國棉業(yè)健康有序地發(fā)展。

    2．2 支持科技創(chuàng)新，加強產(chǎn)權保護要增強我國棉花種子產(chǎn)業(yè)競爭力，主體是企業(yè)，關鍵是品種。一是自主研發(fā)最新科技成果，要通過引進和自主開發(fā)棉花種質資源、育種技術，著力研究目前及未來棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營中的重大技術問題，培育一批有突破性的棉花新品種。二是改進研發(fā)手段，要緊緊跟蹤發(fā)達國家生物技術的研究動態(tài)，充分利用生物技術的新成果，與常規(guī)育種技術相結合，加快棉花優(yōu)良品種的選育步伐。三是加強科研隊伍建設，要提高科研育種系統(tǒng)的產(chǎn)出效益和質量，就必須培養(yǎng)造就一支吃苦耐勞、敢于奉獻、具有創(chuàng)新精神和拼博精神的人才隊伍。要突出學科帶頭人的培養(yǎng)和科技人員的知識更新，這是保證科研育種系統(tǒng)產(chǎn)出持續(xù)高效最重要、最關鍵的環(huán)節(jié)。四是要增加投入，特別是對育種基礎設施和先進科研儀器的投人。五是制定調(diào)動科技人員工作積極性的政策，形成尊重人才、尊重知識的良好氛圍，對有突出貢獻的科研人員給予重獎。同時，進一步完善農(nóng)業(yè)政策法律法規(guī)，加強對棉花新品種知識產(chǎn)權的法律保護，維護品種創(chuàng)新者的權益。

    2．3 增強質量意識．實施品牌戰(zhàn)略在市場經(jīng)濟日趨完善的條件下，種子行業(yè)主要競爭體現(xiàn)在品牌、品種質量等方面。提高棉花種子質量，一是決策者、生產(chǎn)經(jīng)營者、管理者都要樹立較強的質量意識，把質量工作貫穿于種子生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，完成總體質量目標。二是提高種子質量管理水平，棉花原(良)種場一定要嚴格按照棉花原種生產(chǎn)技術操作規(guī)程去做，必須實行“一場一種”制，搞好隔離繁殖與提純復壯工作。在田間選擇、種子棉收購與機械加工中做到全程質量監(jiān)控。三是利用新技術，提高種子質量，在品種選育和種子生產(chǎn)上利用生化技術、分子標記新技術提高種子質量。作為棉花種子企業(yè)，還要樹立品牌意識，創(chuàng)建品牌是種子企業(yè)的核心。實施棉花種子品牌戰(zhàn)略，一是要抓好種子基地建設，生產(chǎn)特色棉花品種；二是要狠抓種子質量，打好品牌基礎；三是創(chuàng)造服務理念，樹立企業(yè)形象；四是要加強工作宣傳，通過影視、報刊、圖片、專家咨詢、田間示范等形式擴大品牌宣傳，樹立企業(yè)形象。

    2．4 理順品種管理制度，促進公平競爭種子質量的好壞，關鍵在管理。根據(jù)我國目前大部分地區(qū)政企不分、界線不清，種子的管理與經(jīng)營不適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，建議種子工作一定要統(tǒng)一管理，明確種子管理與業(yè)務部門的職責，行政、事業(yè)、企業(yè)分開，理順管理體制。重點要解決好整個棉種生產(chǎn)與經(jīng)營體系中各環(huán)節(jié)如原種場、良繁區(qū)、軋花廠、種子公司、植棉農(nóng)戶之間的利益分配問題。對棉花種子的生產(chǎn)經(jīng)營要依照商品經(jīng)濟的規(guī)律去管理和運行，才能提高棉種質量，發(fā)展壯大棉花產(chǎn)業(yè)。另外加強法制建設也是搞好種子管理工作的重點，目前市場上棉花品種出現(xiàn)多、亂、雜的重要原因仍是種子法制管理不完善。

    要按生態(tài)區(qū)域設置全國統(tǒng)一的品種區(qū)域試驗網(wǎng)，增強區(qū)試的權威性。同時，區(qū)域試驗要與植物新品種保護法接軌，并在各試驗環(huán)節(jié)加強監(jiān)管，避免種子擴散。管理與經(jīng)營職能要嚴格分離，在審定區(qū)域范圍內(nèi)，品種管理部門要以市場宏觀管理為主，重點維護經(jīng)營秩序，打擊不正當競爭，為合法經(jīng)營創(chuàng)造寬松的環(huán)境。同時要簡化現(xiàn)行檢疫制度，加強種子監(jiān)督管理。

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