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我國(guó)種業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀—訪國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李志軍

2011-11-22 網(wǎng)絡(luò)

    記者:您近期研究了有關(guān)我國(guó)引進(jìn)國(guó)外種子的情況、外國(guó)種子企業(yè)在華發(fā)展策略及知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益狀況等問(wèn)題。而我國(guó)正是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)作物種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的核心產(chǎn)業(yè).保障國(guó)家糧食安全.具有重要意義。所以您研究的這些課題非常重要,我們很想就此做一次專訪.以便引起更多專家學(xué)者的重視。請(qǐng)您先介紹—下我國(guó)引進(jìn)國(guó)外種子的情況。

    李志軍:好的。我國(guó)是世界第二大種子需求國(guó).2010年我國(guó)種子市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到500億元。巨大的市場(chǎng)空間吸引孟山都、杜邦一先鋒、先正達(dá)等跨國(guó)種業(yè)巨頭紛紛搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前,全國(guó)有49家持有效證照的外資企業(yè),包括獨(dú)資、合資、中外合資、中外合作等各種類型。目前,“洋種子”已控制了我國(guó)高端蔬菜種子5O% 以上的市場(chǎng)份額,幾乎涉及所有的蔬菜品種。除蔬菜外,“洋種子”開(kāi)始全面進(jìn)入我國(guó)的大豆、玉米小麥、花卉等領(lǐng)域,并逐漸形成壟斷之勢(shì),洋品種”蔬菜依仗其在品質(zhì)、產(chǎn)量、抗病性等方面的優(yōu)勢(shì).占據(jù)市場(chǎng)8O% 以上利潤(rùn)。

    記者:那么,目前我國(guó)引進(jìn)國(guó)外種子的主要方式有哪些?

    李志軍:有三種方式:第一 外國(guó)種子企業(yè)直接在我國(guó)投資辦企業(yè)。其次,從國(guó)外直接進(jìn)口種子。再者就是外國(guó)種子企業(yè)資助國(guó)內(nèi)大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作研究。

    記者:這樣就不可避免牽扯到外國(guó)種子企業(yè)在華知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益的問(wèn)題,請(qǐng)您介紹—下這個(gè)狀況。

    李志軍:這個(gè)收益有兩方面。一方面是我們直接購(gòu)買(mǎi)國(guó)外種子。比如山東壽光每年蔬菜種子交易額在6億元人民幣左右,其中“洋種子”占到了六到七成。這些來(lái)自瑞士、荷蘭、以色列等國(guó)的種子企業(yè).以“先免費(fèi) 的方式推廣 洋種子 ,在取得優(yōu)勢(shì)地位后再控制市場(chǎng),而且一旦出現(xiàn)病蟲(chóng)害,菜農(nóng)還要付高價(jià)從國(guó)外公司購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的藥水與疫苗。2009年7月,壽光市番茄曾暴發(fā)黃化曲葉病毒,這種病害暴發(fā)后 國(guó)內(nèi)種子企業(yè)沒(méi)有一家能拿出抗病毒品種,而國(guó)外企業(yè)在9月份就及時(shí)拿出了抗病毒的種苗。這種抗病毒種苗價(jià)格一開(kāi)始為每株0 42元,但隨著農(nóng)民用種量的擴(kuò)大很快上漲至每株0 87元。在多數(shù)情況下 國(guó)外種子的蔬菜產(chǎn)量比同類國(guó)內(nèi)蔬菜種子的蔬菜產(chǎn)量要高出約2O% ,售價(jià)也比國(guó)內(nèi)品種高出約2O% 而且抗病蟲(chóng)害能力也強(qiáng)于國(guó)內(nèi)種子。

    我國(guó)是糧食生產(chǎn)大國(guó).也是種子需求大國(guó).每年有1 25億公斤的種子需求量,但國(guó)內(nèi)種業(yè)企業(yè)僅僅能滿足45億公斤的需求,每年還有約80億公斤種子需要從國(guó)外進(jìn)口。

    另一方面,外國(guó)種業(yè)企業(yè)直接投資我國(guó)所得利潤(rùn)。盡管我國(guó)法律規(guī)定,外資企業(yè)最多只能持股49% .但國(guó)外種業(yè)巨頭擁有強(qiáng)大的研發(fā)能力 卻有效地實(shí)現(xiàn)了外資的實(shí)際壟斷。因?yàn)槎@些名義上只能占合資公司49% 股份的公司卻實(shí)際上掌握著種子公司的核心資源一一技術(shù)與專利。

    世界五大種業(yè)公司一一先鋒、孟山都、先正達(dá)、利馬格蘭、圣尼斯等不到十年時(shí)間已在我國(guó)種子市場(chǎng)站穩(wěn)了腳跟.而我國(guó)種子企業(yè)多如牛毛卻沒(méi)一家年銷售額超過(guò)5億元。

    記者:國(guó)外的種子企業(yè)在中國(guó)迅速膨脹擴(kuò)大,勢(shì)必是有其發(fā)展策略才能強(qiáng)勢(shì)占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額,您能概括—下他們的策略或者經(jīng)驗(yàn)嗎?

    李志軍:通過(guò)對(duì)國(guó)外著名種子企業(yè)在本國(guó)以外擴(kuò)張發(fā)展軌跡進(jìn)行研究,可以看出他們都遵循著一定的規(guī)律來(lái)發(fā)展,主要有以下經(jīng)驗(yàn):

    第一.在初級(jí)階段.利用種子質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)與服務(wù)優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)。

    第二,資本運(yùn)作一一并購(gòu)與兼并當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。第三.利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略維護(hù)壟斷地位。

    記者:那么引進(jìn)國(guó)外種子哪些方面有利于我國(guó)種業(yè)發(fā)展?

    李志軍:國(guó)外種子企業(yè)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)后,其先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念將引領(lǐng)和促進(jìn)我國(guó)種業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化,而提供的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品會(huì)使我國(guó)農(nóng)民受益。如先玉335推廣的速度快,主要是因?yàn)榉N子質(zhì)量好 出芽率高。農(nóng)民們通過(guò)種植國(guó)外企業(yè)提供的優(yōu)質(zhì)種子.產(chǎn)量增加,質(zhì)量也提高很多.對(duì)于穩(wěn)定提高農(nóng)民收入有積極的意義。

    另外,通過(guò)與國(guó)外大型種子企業(yè)合資,中方有關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)到國(guó)外的先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)國(guó)外企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)旋細(xì)節(jié)。如通過(guò)與美國(guó)先鋒公司合作與競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)登海種業(yè)保持了與國(guó)際市場(chǎng)接軌的競(jìng)爭(zhēng)力。

    還有.會(huì)促進(jìn)我國(guó)種業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。過(guò)去.我國(guó)種業(yè)發(fā)展存在濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩.種業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放以來(lái).國(guó)外種業(yè)巨頭紛紛進(jìn)駐我國(guó)市場(chǎng).我國(guó)企業(yè)可以利用這一時(shí)機(jī).通過(guò)向國(guó)外學(xué)習(xí).徹底完成種業(yè)市場(chǎng)化的進(jìn)程.包括種業(yè)發(fā)展過(guò)程中投入研發(fā)市場(chǎng)宣傳、市場(chǎng)份額、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要環(huán)節(jié).都可以在與國(guó)外著名種業(yè)公司合作競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)規(guī)范化,從而促進(jìn)整個(gè)種業(yè)的轉(zhuǎn)型。

    記者:不利的影響有哪些?

    李志軍:第一,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額減據(jù)統(tǒng)計(jì).我國(guó)種子企業(yè)前50強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)額只占全國(guó)種子市場(chǎng)的近30% ,前1O強(qiáng)占市場(chǎng)總額的1O%左右,致使我國(guó)種子企業(yè)前20強(qiáng)的銷售額加起來(lái)還不如一個(gè)美國(guó)孟山都。

    第二,價(jià)格增長(zhǎng)負(fù)擔(dān)。外資企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)份額的增加會(huì)引起壟斷.進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)外企業(yè)的種子的價(jià)格上漲,給農(nóng)民造成損失。在控制我國(guó)蔬菜種子5O% 以上的市場(chǎng)份額后.外資大幅提高種子價(jià)格,甚至出現(xiàn)了  1克 種子 1克 金”的天價(jià)種子,使農(nóng)民飽嘗國(guó)外高價(jià)種子苦果。

    第三,轉(zhuǎn)基因安全性問(wèn)題.這也是目前各個(gè)方面比較關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。種子是農(nóng)業(yè)之母.種業(yè)主權(quán)事關(guān)國(guó)家糧食安全。外資在我國(guó)種業(yè)市場(chǎng)的不斷滲透,擠壓了我國(guó)種子企業(yè)的經(jīng)營(yíng)空間,使本土企業(yè)生存艱難.一些本土企業(yè)甚至淪為外資操控的”棋子”。孟山都已經(jīng)獲得了我國(guó)野生大豆的遺傳材料,從中發(fā)現(xiàn)一種”標(biāo)記基因”.并將其申請(qǐng)專利。而且孟山都申請(qǐng)國(guó)際專利保護(hù)的大豆.在我國(guó)已經(jīng)被農(nóng)民長(zhǎng)期種植?梢(jiàn)生命海盜“通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略來(lái)掠奪發(fā)展我國(guó)家物種資源.如果不能成功對(duì)抗 生命海盜”,發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)民將是最大的輸家——他們不能再像以往一樣,自行儲(chǔ)藏種子備來(lái)年之用.而必須每年向擁有專利的外國(guó)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新種子。

    第四,國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨的空前的發(fā)展困境。

    我國(guó)種業(yè)一直面臨著中小企業(yè)數(shù)量龐大,市場(chǎng)集中度低.競(jìng)爭(zhēng)十分激烈的局面。目前,全國(guó)共注冊(cè)種子企業(yè)8000多家.有效經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)槿珖?guó)的育繁一銷售一體化的大型種子企業(yè)不足8O家,擁有自主品種權(quán)的企業(yè)也僅10O余家,而經(jīng)營(yíng)不再分裝種子的私營(yíng)代銷店高達(dá)1 0萬(wàn)家。2006年,我國(guó)前1O大企業(yè)的銷售總額為48億元,僅相當(dāng)于全球十強(qiáng)種子企業(yè)銷售額的6%。

    國(guó)外企業(yè)的進(jìn)入,使得本來(lái)就發(fā)育不良的國(guó)內(nèi)種子企業(yè)其劣勢(shì)無(wú)限放大民族工業(yè)岌岌可危,具體表現(xiàn)在創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足,怠于尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),市場(chǎng)集中度低等方面。

    記者:那針對(duì)以上積極和消極的影響,您對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)在新形勢(shì)下加快發(fā)展,有什么建議?

    李志軍:必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新,改革體制機(jī)制.完善法律法規(guī),整合農(nóng)作物種業(yè)資源 加大政策扶持和投入力度.快速提升我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)科技創(chuàng)新能力企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力.供種保障能力和市場(chǎng)監(jiān)管能力 構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)體系

    要做到從政策層面完善行業(yè)內(nèi)的法律法規(guī)及專利權(quán)制度以鼓勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新 整合種業(yè)企業(yè)及資源;加大政策扶持和投入。其目標(biāo)是快速提高我國(guó)種業(yè)的創(chuàng)新能力、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力以確保我國(guó)糧食安全問(wèn)題。

    首先.針對(duì)當(dāng)前外資進(jìn)入我國(guó)種業(yè)的情況,建議有關(guān)部門(mén)采取有力措施,積極應(yīng)對(duì),既要吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù).也要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)種業(yè)的扶持,防止外資對(duì)種子產(chǎn)業(yè)的沖擊.保證種子安全。

    第二,要加強(qiáng)種子、種苗基礎(chǔ)研究工作.特別是大宗農(nóng)作物和主要造林樹(shù)種育種科研,增強(qiáng)種子企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,推進(jìn)種子重大項(xiàng)目攻關(guān)。要鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)種業(yè)整合.不斷擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力,提高商業(yè)化育種能力,支持育繁推一體化種子企業(yè)發(fā)展,認(rèn)真貫徹現(xiàn)行金融、財(cái)稅政策.促進(jìn)種業(yè)發(fā)展。

    第三,利用國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的優(yōu)勢(shì)條件,整合和共享資源,逐步建立從上游基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研發(fā)為源頭,通過(guò)區(qū)域輻射.到各地試驗(yàn)站分工合作.形成與企業(yè)對(duì)接或者嫁接的育繁推和加工銷售一體化的現(xiàn)代育種流水線,最終實(shí)現(xiàn)真正意義上的以企業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代商業(yè)化育種模式。

    第四,完善種子行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。


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