隨著集體林權(quán)制度配套改革的推進(jìn)，林農(nóng)作為林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體地位得以確立，群眾造林育林的積極性將空前高漲，廣大林農(nóng)將更注重林地經(jīng)濟(jì)效益的提升，將更依賴于科技進(jìn)步，科技興林是發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，提高林業(yè)建設(shè)水平和經(jīng)濟(jì)效益的重大戰(zhàn)略措施。回顧瑞金林業(yè)發(fā)展歷史，科技進(jìn)步起到了巨大的推動(dòng)作用，特別是縣級(jí)林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，直接面向林業(yè)生產(chǎn)第一線，是為廣大林農(nóng)提供服務(wù)的公益性組織，在林業(yè)科技推廣工作中有著十分重要的地位。因而，加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作，健全和完善林業(yè)技術(shù)推廣體系對(duì)于當(dāng)前林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的全面推進(jìn)顯得尤為迫切。針對(duì)這一情況，結(jié)合瑞金市林業(yè)建設(shè)實(shí)際，筆者對(duì)瑞金市林業(yè)科技推廣體系建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究。

    1發(fā)展現(xiàn)狀

    瑞金市自1 985年組建林業(yè)技術(shù)推廣站和林業(yè)工作站以來，積極實(shí)施科技興林戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)與省、市科研項(xiàng)目的對(duì)接，林業(yè)科技推廣應(yīng)用碩果累累，如黃柏凌角山中輕度水土流失林地飛播混交林和澤覃筆架山飛播混交林試驗(yàn)區(qū)分別獲得國(guó)家民航部科技進(jìn)步成果二等獎(jiǎng)(邢學(xué)祥、羅裕民、吳龍培等，1991)，同期，瑞金市還大膽試驗(yàn)，突破禁區(qū)，大力推廣濕地松飛播造林取得成功，獲得瑞金市科技進(jìn)步成果一等獎(jiǎng)(鐘世平、羅振瑞等，1997)。特別是2008年以來，大力推廣BNP毛竹增產(chǎn)劑，取得了顯著成效，深受廣大林農(nóng)歡迎，2011年瑞金市又加大了生物質(zhì)能源林、油茶示范林、化學(xué)除草滅灌技術(shù)的推廣力度，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，林業(yè)科技應(yīng)用于生產(chǎn)建設(shè)的水平得到進(jìn)一步提高。目前，瑞金市林業(yè)技術(shù)推廣站有編制5人，林業(yè)工作站編制51人，其中中級(jí)以上職稱5人，初級(jí)職稱30多人，基本構(gòu)成了瑞金市林業(yè)技術(shù)推廣體系。

    2 主要做法和經(jīng)驗(yàn)

    2．1加強(qiáng)宣傳

    充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒介，創(chuàng)辦了《瑞金林業(yè)》簡(jiǎn)報(bào)，定期介紹林業(yè)科技知識(shí)和科技成果，及時(shí)向林農(nóng)傳遞林業(yè)科技信息。開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織技術(shù)人員深入基層、鄉(xiāng)村巡回宣傳，通過印發(fā)一些通俗易懂的宣傳單、標(biāo)語的方式對(duì)林業(yè)新技術(shù)、新成果進(jìn)行推廣。組織鄉(xiāng)、村林業(yè)大戶到外地參觀，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法。

    2．2強(qiáng)化指導(dǎo)

    林業(yè)科技人員直接參與林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)劃制訂和工程實(shí)施，對(duì)于重點(diǎn)林業(yè)工程，技術(shù)人員不僅負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，也負(fù)責(zé)質(zhì)量把關(guān)和工程驗(yàn)收。結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，成立了毛竹協(xié)會(huì)，舉辦了由林業(yè)工作站長(zhǎng)、鄉(xiāng)村林業(yè)大戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶參加的林業(yè)有害生物防治技術(shù)學(xué)習(xí)班，竹腔施肥培訓(xùn)班等，切實(shí)提高林農(nóng)科技用林意識(shí)。

    2．3優(yōu)質(zhì)服務(wù)

    挑選有豐富營(yíng)林經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員充實(shí)到林業(yè)科技推廣隊(duì)伍中，設(shè)立24小時(shí)熱線，實(shí)行全天候值班，隨時(shí)受理林農(nóng)的咨詢和求助。同時(shí)，采用限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)于解決不了或一時(shí)無法解決的，做好電話記錄，待請(qǐng)教相關(guān)技術(shù)人員或相關(guān)部門后給予答復(fù)，確保林農(nóng)真正從中得到實(shí)惠。

    2．4加大投入

    近年來，瑞金市高度重視林業(yè)技術(shù)推廣工作，林業(yè)技術(shù)推廣投入逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年瑞金市財(cái)政共投入180多萬元用于毛竹低改與BNP毛竹增長(zhǎng)劑推廣，2009年瑞金市財(cái)政投入220萬元用于林業(yè)技術(shù)推廣，重點(diǎn)用于毛竹低改、BNP毛竹增長(zhǎng)劑推廣及油茶新栽培技術(shù)推廣。同時(shí)，民間林業(yè)技術(shù)推廣投入也逐年加大，民營(yíng)林業(yè)公司及林業(yè)大戶白籌資金聘請(qǐng)技術(shù)人員，購買新設(shè)備、添置新藥劑產(chǎn)品，有力地推動(dòng)了瑞金市林業(yè)技術(shù)推廣工作的健康發(fā)展。

    3存在的主要問題

    3．1財(cái)政投入不足

    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在缺編制、缺資金、缺辦公場(chǎng)所、缺硬件設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施較差等問題，林業(yè)科技支撐與推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺。

    3．2科技人才匱乏

    林業(yè)科技人員人員大多為兼職，接受繼續(xù)教育及參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)不多，對(duì)先進(jìn)科技成果信息了解甚少，部分人員缺乏專業(yè)技術(shù)知識(shí)，或知識(shí)老化、更新不及時(shí)、解決技術(shù)問題的能力不強(qiáng)，有的在新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、推廣方面甚至落后于當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)生產(chǎn)大戶，真正能承擔(dān)科技推廣技術(shù)指導(dǎo)工作的林業(yè)科技人員不多。

    3．3推廣方式單一

    林業(yè)技術(shù)推廣由于沒有自己的示范基地，推廣方式只能采用簡(jiǎn)單的辦班培訓(xùn)及科技咨詢的方式來進(jìn)行。

    3．4林農(nóng)的科技文化素質(zhì)不高

    我市林農(nóng)的科技文化素質(zhì)還處在一個(gè)較低的水平，對(duì)新技術(shù)和新成果的認(rèn)識(shí)不到位，林業(yè)科技的推廣還比較緩慢。

    4進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策建議

    當(dāng)前，瑞金市集體林權(quán)制度配套改革正在深入推進(jìn)中，林農(nóng)作為林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體地位得以確立，群眾造林育林的積極性空前高漲，廣大林農(nóng)將更注重林地經(jīng)濟(jì)效益的提升，將更依賴于科技進(jìn)步，這為林業(yè)科技推廣部門帶來更大的發(fā)展空間，對(duì)林業(yè)科技推廣工作提出了更加迫切的需求。

    4．1進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)科技推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)

    林業(yè)科技推廣事業(yè)的發(fā)展離不開各級(jí)業(yè)務(wù)部門和有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)與支持。要抓住當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)以及林業(yè)科技推廣在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，把林業(yè)科技工作擺到重要的位置，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門對(duì)林業(yè)推廣事業(yè)的更大支持，保持基層林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的穩(wěn)定，做到有機(jī)構(gòu)、有編制、有經(jīng)費(fèi)、有示范基地。

    4．2進(jìn)一步加大對(duì)林業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的投入

    將林業(yè)科技推廣資金列人年度財(cái)政預(yù)算，安排林業(yè)科技培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，探索通過從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、林業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、育林基金中提取一定比例資金的方式，建立多渠道、多形式、多層次的林業(yè)科技投入機(jī)制，確保林業(yè)科技的資金投入。加強(qiáng)基層林業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)改善日常辦公設(shè)備，開展人員培訓(xùn)、信息服務(wù)所必需的設(shè)施設(shè)備等。

    4．3進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)科技人才的培訓(xùn)

    加快科技興林步伐，人才是基礎(chǔ)，素質(zhì)是關(guān)鍵。一是林業(yè)主管部門要制定培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)培訓(xùn)師資和場(chǎng)地，通過舉辦培訓(xùn)班、邀請(qǐng)專家開辦技術(shù)講座，有計(jì)劃地對(duì)科技人員進(jìn)行培訓(xùn)或輪訓(xùn)，使各級(jí)林業(yè)科技人員的知識(shí)得到及時(shí)更新，技能得到不斷提高。二是加大林業(yè)科技的普及力度。今后不僅要加強(qiáng)對(duì)基層林業(yè)科技人員的培訓(xùn)，而且要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及山區(qū)林農(nóng)進(jìn)行大量培訓(xùn)，尤其是對(duì)林農(nóng)實(shí)用技能的培訓(xùn)要進(jìn)一步加大力度，以使林農(nóng)掌握更多的專業(yè)技術(shù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供科技保障。

    4．4進(jìn)一步加大新品種、新技術(shù)的推廣

    為適應(yīng)瑞金市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，切實(shí)抓好毛竹豐產(chǎn)林培育及加工技術(shù)、油茶無性系豐產(chǎn)栽培及深加工技術(shù)及楊樹豐產(chǎn)栽培技術(shù)的推廣普及，積極爭(zhēng)取上級(jí)林業(yè)科技機(jī)構(gòu)的支持，廣泛開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，分樹種按技術(shù)環(huán)節(jié)適時(shí)舉辦現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，使林業(yè)科技示范戶和廣大林農(nóng)真正掌握主要樹種各個(gè)環(huán)節(jié)的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用到林業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的林業(yè)生產(chǎn)力，推進(jìn)科技興林富民。

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