固原市原州區(qū)地處黃土高原西北端，屬黃河中游黃土丘陵溝壑區(qū)，該區(qū)自然條件惡劣，干旱、暴雨、風(fēng)沙頻繁，水土流失嚴(yán)重，自然植被破壞嚴(yán)重，土地承載力過(guò)大，造成當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，需要建設(shè)以防護(hù)性為主的林業(yè)體系，以涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、防蝕減沙為主要目的的生態(tài)屏障。

    1 林草建設(shè)現(xiàn)狀

    建國(guó)初期，林木覆蓋率僅13％，到1977年也僅達(dá)到2．58％，雖經(jīng)20世紀(jì)80～9O年代大面積的植樹造林恢復(fù)植被，林木覆蓋率達(dá)到6．37％ ，但主要集中在六盤山、賀蘭山山區(qū)，其他區(qū)域依然是禿山禿嶺，植被稀疏。而人工林中，林種單一．結(jié)構(gòu)脆弱，易受天牛危害；天然草地90％以上存在不同程度的退化，而天然草地實(shí)際多由寧南牧荒坡及中部的荒漠草原構(gòu)成，草場(chǎng)承載力和生態(tài)防護(hù)作用極差。寧南天然草地，多分布在干旱陽(yáng)坡。近年來(lái)，寧夏實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林、野生動(dòng)植物保護(hù)及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)林業(yè)T程，切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理，努力提升林業(yè)科技支撐能力，積極開展傘民義務(wù)植樹，生態(tài)環(huán)境逐步改善。截至2006年底，全區(qū)共完成營(yíng)造林面積113-31萬(wàn)hm：，其中人工造林核實(shí)合格面積89．61萬(wàn)hm2 ，飛播造林4．94萬(wàn)hm2，封山育林18．76萬(wàn)hm2，是過(guò)去5年?duì)I造林面積的3倍多。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到9．84％ ，比2000年全國(guó)森林資源調(diào)查公布的8．4％提高了1．44個(gè)百分點(diǎn)。寧夏隆德縣林地面積4．99萬(wàn)hm2 ，其中有林地1．67萬(wàn)hm2 ，灌木林0．66萬(wàn)hm2 ，未成林造林地2萬(wàn)hm2，四旁植樹累計(jì)1 283萬(wàn)株，林木綠化率31-3％。

    2 林草建設(shè)存在的問題

    2．1草場(chǎng)產(chǎn)權(quán)不清，管理低效寧南山區(qū)產(chǎn)草量525～　825kg�。痟m ，近2萬(wàn)hm 地才能維持1個(gè)羊單位，特別是長(zhǎng)期以來(lái)土地產(chǎn)權(quán)不清，有人放牧，無(wú)人管護(hù)，濫牧、過(guò)牧現(xiàn)象十分嚴(yán)重，植被恢復(fù)困難。這是由于傳統(tǒng)的天然草地放牧為主的生產(chǎn)方式，不能滿足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的需求；基礎(chǔ)生產(chǎn)條件差，多數(shù)區(qū)域糧食不能自給，精飼料缺乏對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的限制作用；防疫管理水平低，疾病危害嚴(yán)重；天然草地改良及優(yōu)良畜禽品種選育投入不足。

    2．2 自然條件惡劣，樹木成活率低干旱災(zāi)害是影響寧南農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)力水平低而不穩(wěn)的重要原因。寧南山區(qū)的降水分布具有明顯的季節(jié)性。在全年降水中，12～2月降水量只占1-3％～1．8％ ，3～5月占15．6％ ～17．9％ ，6～8月占52．7％ ～56．8％ ，9～11月占25．0％ ～28．2％ ，即降水集中分布在夏季。由于降水?dāng)?shù)量有限且季節(jié)分布不均，年際間變率大，加上嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致干旱，尤其是春旱、夏旱發(fā)生頻率極高。

    3 林草建設(shè)的建議

    3．1人才是根本。適當(dāng)調(diào)整勞務(wù)人員輸出與輸入比例

    以人為本是建立和諧社會(huì)、建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵。在大量引入科技人員的同時(shí)，更要重視本地勞動(dòng)力資源的合理運(yùn)用。如今，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，婦女日漸成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。在人手不足的情況下，農(nóng)村婦女經(jīng)常身兼數(shù)職，既要帶孩子又要操持家務(wù)，或既要帶孩子又要同時(shí)做農(nóng)活。如果單純從農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)或與農(nóng)林業(yè)有關(guān)的分工看，婦女主要承擔(dān)了以下大量的工作：在不用煤炭或無(wú)法完全使用煤炭的地區(qū)，Et常柴火燃料的來(lái)源，如撿柴草主要由婦女與小孩承擔(dān)；種植樹木管理樹木，南于比較繁瑣，主要由婦女承擔(dān)；在日常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，如有男勞動(dòng)力，婦女主要承擔(dān)如鎬草、播種等比較輕微的農(nóng)活，如丈夫外出打工，則全部的農(nóng)活就落到婦女身上。因此，一方面，要增加農(nóng)村婦女科技培訓(xùn)的力度；另一方面，要適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村勞動(dòng)力輸出與輸人的比例。要讓走出去打工的人回來(lái)，為本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

    3．2轉(zhuǎn)變思想觀念。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    在寧南山區(qū)農(nóng)林牧三元結(jié)構(gòu)中，只重視農(nóng)業(yè)，林牧業(yè)薄弱；在農(nóng)業(yè)內(nèi)部又以糧食種植為主。由于高產(chǎn)值、高附加值的經(jīng)濟(jì)作物及畜牧業(yè)比例偏小，整體農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益差。因此，在新農(nóng)村建設(shè)中，要轉(zhuǎn)換觀念，農(nóng)林牧業(yè)并重，共同發(fā)展。以林牧業(yè)保障農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以農(nóng)業(yè)促進(jìn)林牧業(yè)的發(fā)展。

    3．3以林草業(yè)為先鋒，建設(shè)生態(tài)環(huán)境

    寧南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，生態(tài)環(huán)境建設(shè)僅處于恢復(fù)與重建階段，大部分群眾主要的投入及大部分的耕地資源用來(lái)生產(chǎn)糧食，以解決溫飽問題，尚未從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式中解脫出來(lái)，既缺乏產(chǎn)業(yè)化意識(shí)，又缺少資金。因此，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，以小流域?yàn)閱卧�，�?shí)施綜合治理，突出保持水土、充分利用水土資源這個(gè)中心，科學(xué)配置各項(xiàng)治理措施。

    3．4 適地適樹，發(fā)展特色林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

    寧南山區(qū)地質(zhì)地貌復(fù)雜，以黃土丘陵最為典型，還集有少量的山地和盆地，黃土丘陵的坡度多在25。以上。要根據(jù)各區(qū)實(shí)際地質(zhì)地貌條件，研究真正適合各地區(qū)的適宜樹種、灌草。同時(shí)，對(duì)本地原有特色林果農(nóng)產(chǎn)品，深入研究，拓展銷售經(jīng)營(yíng)。

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