加入WTO后。隨著種業(yè)全球化趨勢的不斷發(fā)展，中國的種業(yè)市場由國內(nèi)的競爭逐漸轉(zhuǎn)向國內(nèi)和國際的雙重競爭，伴隨而來的是種子檢疫面臨的巨大壓力與困難。與其他類種子一樣，國際種業(yè)市場對商用蔬菜種子的質(zhì)量要求越來越高，不僅對種子本身的純度、凈度、發(fā)芽勢及發(fā)芽率、含水量和外在質(zhì)量有嚴(yán)格規(guī)定，而且對種傳病害的零攜帶要求極為苛刻。自巴西首先提出對進(jìn)口種子實(shí)施病蟲害危險性分析(PRA)報告要求以來，迅速在其他國家如印度得到效仿，這無疑對蔬菜種子的檢疫提出了更加嚴(yán)格的要求，作為世界上最大的種子消費(fèi)國之一的中國，加強(qiáng)種子檢疫，可以促進(jìn)我國蔬菜種子突破國外貿(mào)易壁壘，同時為進(jìn)境及國內(nèi)種子調(diào)運(yùn)檢疫提供依據(jù)，保證生物安全，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    1 我國蔬菜種子貿(mào)易情況

    1．1 我國蔬菜種子出口情況

    中國種子對外貿(mào)易從2O世紀(jì)80年代開始起步，經(jīng)過8O年代中后期和9O年代的迅速發(fā)展，品種不斷增加，規(guī)模逐漸擴(kuò)張，種子出口已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯的重要組成部分。1999年中國種子的進(jìn)出口總額為1．1億美元，至2005年已達(dá)到1．4億美元，貿(mào)易總額增加了四分之一，年平均增長率4．4％[14]。

    1．2 蔬菜種子進(jìn)出境貿(mào)易特點(diǎn)

    中國進(jìn)出境蔬菜種子貿(mào)易存在以下幾個特點(diǎn)：一是進(jìn)出境蔬菜種子的品種較多，涉及不同科不同種類，主要有辣椒、蕃茄、馬鈴薯、豆類、白菜、胡蘿卜、蘿卜、青梗菜、蘆筍、甜菜、芥蘭、芥菜、花椰菜、蔥、甜椒、黃瓜、南瓜、通心菜、生菜、茄子、菠菜、西蘭花、洋蔥等以及西瓜、甜瓜等[5] ；二從品質(zhì)來說，進(jìn)口多為一些雜交品種或低價值品種，價格較高，出口蔬菜種子的品質(zhì)相對較好，具有育種成本低的優(yōu)勢，但附加值低；三是進(jìn)出境的種子批次間數(shù)量差異較大，有時較小甚至為　1 kg　，相對貨值較高，而進(jìn)口量大于出口[14] ；四是進(jìn)出境的目的地或來源地較廣(表1，據(jù)中國海關(guān)2003—2005年蔬菜種子的進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析)；五是種子的生產(chǎn)地情況復(fù)雜，有的是基地生產(chǎn)，有的則是分散農(nóng)戶收集，甚至通過轉(zhuǎn)運(yùn)、大區(qū)域收購等方式獲得。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

    1．3 種子檢疫重要性

    我國自建國以來開始種子檢驗(yàn)工作，種子檢疫起步更晚。“九五”以來，國家正式實(shí)施“種子工程”項(xiàng)目，將全國省級種子檢測中心列為項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)，并使用目前國際上較為先進(jìn)的設(shè)備裝備種子檢測室。種子檢驗(yàn)主要有凈度、水分、發(fā)芽率、真實(shí)性和品種純度檢驗(yàn)，種子生活力的生化測定、種子健康度測定、重量測定、包衣種子檢驗(yàn)等項(xiàng)目。對于種子來說，種傳病蟲害是影響種子健康度的一個重要指標(biāo)：(1)種傳病害發(fā)生范圍廣，危害程度大，涉及真菌、細(xì)菌、病毒、類病毒、線蟲等多種病原，有些種傳病害在整個蔬菜生長期都發(fā)生，不僅造成作物品質(zhì)、產(chǎn)量下降，也降低幼苗價值，經(jīng)濟(jì)損失重[4]；(2)種傳病原的基數(shù)一般較小，而引起的病害范圍卻很廣，病原的有效傳播率高，有些種傳細(xì)菌、霜霉菌和銹菌的種子帶菌率低至0．001％ ～0．01％ ，足以在一個生長季節(jié)內(nèi)釀成病害流行；(3)種傳病害一旦傳人，難以治理，更難鏟除，造成生態(tài)失衡，社會和生態(tài)利益受損，因此種子檢疫是防止病蟲傳播，保證種子質(zhì)量的有效手段。

    2 我國蔬菜種子檢疫現(xiàn)況

    2．1 蔬菜種子檢疫難點(diǎn)

    我國蔬菜種子檢疫主要由農(nóng)業(yè)部門和檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施，進(jìn)出境蔬菜種子的檢疫主要有現(xiàn)場檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢疫、隔離檢疫等方法。由于條件限制，大部分檢驗(yàn)檢疫部門所能實(shí)施的最有效方法只有實(shí)驗(yàn)室檢疫，手段有直觀檢驗(yàn)、種植檢驗(yàn)、血清學(xué)檢驗(yàn)、電子顯微鏡和分子生物學(xué)方法等。由于檢疫手段限制和種子貿(mào)易的特點(diǎn)，目前蔬菜種子檢疫存在幾個難點(diǎn)：(1)蔬菜種子品種多，攜帶種傳病害的可能性和范圍廣，種傳病害的隱蔽性大，很難快速有針對性的實(shí)施檢疫；(2)蔬菜種子貿(mào)易數(shù)量的不一，有些種子進(jìn)出境單批數(shù)量極大，抽樣代表性差，給檢疫部門抽樣施檢增加難度；(3)種子來源地或目的地的種傳病蟲害的發(fā)生情況復(fù)雜，檢疫人員很難獲得全面的背景資料，加大了檢疫難度；(4)種傳病害的流行機(jī)制不一，不同的抽樣、檢測方法會影響檢疫結(jié)果的準(zhǔn)確性。而由于對大多數(shù)種傳病害的流行學(xué)及經(jīng)濟(jì)重要性的研究不夠深入，導(dǎo)致單純依靠種子處理、生長期使用農(nóng)藥、耕作管理和培育抗病品種等措施不能控制種傳病害的傳播或危害；(5)種傳病害檢疫方法雖多，但有些檢疫方法條件要求高或容易受限，如傳統(tǒng)植物病毒檢測鑒定中所采用的分離、純化、鑒別寄主接種試驗(yàn)等方法，需要專用設(shè)備和檢疫條件，血清學(xué)檢測試劑盒時常會發(fā)生假陽性，分子生物學(xué)的技術(shù)開發(fā)應(yīng)用還不夠成熟，加上快速檢疫方法陽性對照難以獲得，常常無法適應(yīng)口岸檢疫快速驗(yàn)放的要求；(6)成熟的蔬菜種子檢疫方法較少，目前針對種子生產(chǎn)和品質(zhì)檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)較多，針對種傳病害檢疫的標(biāo)準(zhǔn)較少，多數(shù)植物檢疫鑒定方法的標(biāo)準(zhǔn)因缺少研究對象，僅是根據(jù)報道的資料編寫，沒有經(jīng)過試驗(yàn)和確認(rèn)，采用和具體操作存在較大的難度，有些方法實(shí)驗(yàn)室科研性強(qiáng)，可重復(fù)性差；(7)蔬菜種子已有的檢疫方法，大都檢疫周期長，受外界環(huán)境影響大，不確定因素高，多種方法需互相驗(yàn)證，影響檢疫結(jié)果和貿(mào)易順暢。

    2．2 我國的蔬菜種子的檢疫

我國目前對進(jìn)出境蔬菜種= 的檢疫主要采取針對性檢疫。根據(jù)我國或?qū)Ψ絿�家的法�?guī)、規(guī)章和貿(mào)易合同要求對不同種子實(shí)施相關(guān)病蟲草等病原物檢疫，主要程序有檢疫審批，現(xiàn)場檢疫，實(shí)驗(yàn)室檢疫，隔離檢疫、后期監(jiān)管等，目前蔬菜檢疫性有害生物有馬鈴薯癌腫病、番茄潰瘍病、黃瓜黑星病、大豆疫病、大豆花葉病毒等，斑潛蠅類(拉美斑潛蠅、三葉斑潛蠅、美洲斑潛蠅、瓜斑潛蠅等)，實(shí)蠅類(桔小實(shí)蠅、瓜實(shí)蠅、南瓜實(shí)蠅、地中海實(shí)蠅等)，黑潛蠅屬(世界害蟲名錄中記載的有l(wèi)3種，如旱芹黑潛蠅、豆麻黑潛蠅、甘薯黑潛蠅等)，谷斑皮蠹，馬鈴薯甲蟲，菜豆象，四紋豆象，暗條豆象，巴西豆象，鱗球莖莖線蟲以及毒麥、假高粱等雜草[3,7]，廖力等[8]2001～2002年內(nèi)就從珠海進(jìn)境的蔬菜種子中檢出病害27種，雜草49種以及昆蟲、線蟲和螨類。但大多情況下由于信息不全，一些潛在危險性病原物難以發(fā)現(xiàn)，或因不在名錄而漏檢。張建軍等[13]對引自日本的花椰菜種子實(shí)施檢疫時，發(fā)現(xiàn)76％的種子感染了甘藍(lán)黑斑鏈格孢，隔離試種的幼苗猝倒率達(dá)63％。由于該病原屬于非檢疫性有害生物，只能建議對種子進(jìn)行處理，不能杜絕從其他渠道的傳人，不利于保護(hù)我國的農(nóng)作物安全。

    從檢疫方法來看，目前我國僅有少量針對某些病蟲的檢疫標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，或某些蔬菜水果的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，檢疫標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程太慢，更談不上系統(tǒng)的檢疫標(biāo)準(zhǔn)平臺，從而造成進(jìn)出境蔬菜種子檢疫時，必須要有業(yè)內(nèi)專家，首先確定該種蔬菜種子需要檢疫哪些病原，其次才能查找相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，更有甚者，連相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程都無處可查，給檢疫工作帶來難度。如出口印度、印度尼西亞的辣椒、番茄種子要求實(shí)施辣椒瘡痂病(Xanthomonascampestris pv．vesicatoria)、煙草霜霉病(Peronosprahyoscyami f．sp．tabacina)、辣椒輕型斑駁病毒(PMMoV)、番茄黑環(huán)病毒(ToBRV)、番茄環(huán)斑病毒(TRSV)等檢疫，出口西瓜種子要求開展黃萎病菌(Verticillium alboatrum，)、 細(xì)菌性果斑病菌(Acidovorax avenae subsp．citrulli)、丁香假單孢菌流淚致病變種(黃瓜角斑病假單胞菌，Pseudomonassycingae pv． 1achrymans)、細(xì)菌性軟腐病菌(Xanthomonas melonis，甜瓜黃單胞菌)、西瓜褪綠矮化病毒(WMCSV)、西瓜曲葉斑駁病毒(WMCMV)、西瓜花葉病毒2號(WMV 2)、南瓜花葉病毒(SqMV)等檢測工作，但目前具有標(biāo)準(zhǔn)的只有煙草霜霉病菌和細(xì)菌性果斑病菌等；進(jìn)境種子的檢疫，除我國發(fā)布名錄以外，目前沒有針對性的病蟲雜草等檢疫項(xiàng)目，而國外出口種子一般也不做檢疫，如美國農(nóng)業(yè)部動植物健康檢疫局(APHIS)匯編的各進(jìn)口國植物檢疫要求中關(guān)于中國進(jìn)口一般性種子的植物檢疫要求是空白，可想而知，APHIS對出口中國的種子根本不做針對性檢疫。在這種情況下，檢疫部門開展植物檢疫的有效性就會大打折扣。

 

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    3 世界蔬菜種子檢疫(健康度檢驗(yàn))發(fā)展情況

    3．1 國際組織

    由于經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程和種子貿(mào)易的發(fā)展，世界范圍內(nèi)成立了許多種子檢驗(yàn)的國際組織，引導(dǎo)種子健康度檢驗(yàn)的發(fā)展。與種子健康檢驗(yàn)有關(guān)的有國際種子檢驗(yàn)協(xié)會(ISTA)和國際種子健康促進(jìn)會(ISHI)，均以種子檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)制訂、推廣為主要任務(wù)[1,2]。在種子的各個環(huán)節(jié)，從種子生產(chǎn)者、銷售者到管理者都希望種子健康度檢驗(yàn)?zāi)軌蚴且环N公正、有效、重復(fù)性好的控制種傳病害的方法。針對種子健康度檢驗(yàn)研究，目前還存在兩個方面的問題[10]，一是種子健康度檢驗(yàn)的方法問題。隨著種子檢驗(yàn)技術(shù)和微生物技術(shù)的飛速進(jìn)步，ISTA的種子健康度檢驗(yàn)“工作手冊”中的很多檢驗(yàn)方法已過時，其它一些檢驗(yàn)方法在國際種子貿(mào)易中也缺乏權(quán)威性。因此，種子健康度檢驗(yàn)期待更準(zhǔn)確、更敏感、更快捷的檢驗(yàn)技術(shù)。早期的種子健康度檢驗(yàn)主要針對真菌采用“孵化檢驗(yàn)”或田間種植檢驗(yàn)的方法，這樣的檢驗(yàn)方法要求勞動強(qiáng)度大，靈敏度低，時間長。技術(shù)的進(jìn)步特別是在采用抗生素或其它選擇性媒介來提取種子上的病原物后極大的提高了檢驗(yàn)靈敏度。生物試劑如抗體和DNA標(biāo)記也促進(jìn)了種子健康度檢驗(yàn)的發(fā)展。例如在檢驗(yàn)萵苣花斑病毒方面，從20世紀(jì)50年代開始，經(jīng)歷了對數(shù)千株幼苗進(jìn)行田間種植檢驗(yàn)、用指示寄主進(jìn)行生物檢驗(yàn)，到1983年開始采用血清學(xué)檢驗(yàn)，ELISA方法(酶免疫吸附檢驗(yàn))以至現(xiàn)代的分子生物學(xué)檢驗(yàn)等多個發(fā)展階段。新的檢驗(yàn)方法為種子健康度檢驗(yàn)帶來了廣闊的前景。但是這些技術(shù)還有很多需要改進(jìn)的地方，如假陽性問題等還需進(jìn)一步解決。二是種子健康檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的可對照性問題。對照檢驗(yàn)是當(dāng)前國際公認(rèn)的用來科學(xué)的評價一種檢驗(yàn)方法的可靠性、重復(fù)性，確認(rèn)其是否符合標(biāo)準(zhǔn)的程序。為此，ISTA／ISHI聯(lián)合制定了“關(guān)于在檢驗(yàn)種傳病害的方法中采用對照檢驗(yàn)的聯(lián)合綱領(lǐng)”，提出了施行“對照檢驗(yàn)制度”所必需遵循的指標(biāo)：初次樣品的混合，靈敏度水平，特異性可重復(fù)性，多個調(diào)控制位點(diǎn)，健康與安全狀況等，作為施行“對照檢驗(yàn)制度”時所必須涵蓋內(nèi)容，是今后種子健康度檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的重要方向 [9]。

    3．2 美國等國家的檢疫情況

    目前，世界上不少國家根據(jù)ISTA公布的種傳植物病害名單(該名單涵蓋了600種植物上的1500種種傳病害)制定進(jìn)境植物檢疫病害名單，對進(jìn)出境種子進(jìn)行健康度檢驗(yàn)。在“ISTA”、“植物病害委員會(PDC)”的指導(dǎo)下，中東歐國家種子健康檢驗(yàn)研究者正致力于制定一套準(zhǔn)確、可靠、重復(fù)性好的標(biāo)準(zhǔn)方法[11] 。

    美國在種子健康檢驗(yàn)方面發(fā)展較快[12] 。美國的種子出口到4O多個國家，年出口貿(mào)易額達(dá)7億美元。繼1883年成立種子貿(mào)易協(xié)會(ASTA)，1997年由美國動植物健康檢驗(yàn)局(APHIS)牽頭成立美國種子健康促進(jìn)會(USSHI)，以開發(fā)統(tǒng)一的農(nóng)作物種子大田和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)也是美國進(jìn)出口種子的檢疫檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)ISAT審定后即上升為國際標(biāo)準(zhǔn)。美國的種子檢疫按進(jìn)境和出境分別管理，進(jìn)境植物種子依據(jù)聯(lián)邦植物檢疫法、種子法、有害雜草法及其他有關(guān)法規(guī)，按危險性高低分限制進(jìn)口、需隔離檢疫和禁止進(jìn)口三類進(jìn)行檢疫管理，由APHIS具體負(fù)責(zé)，指定部門實(shí)施，對種子健康常規(guī)的檢驗(yàn)方法包括大田檢查、直觀檢查、孵育檢查(吸水紙檢查、培養(yǎng)基培養(yǎng)檢驗(yàn))、種植檢查、指示植物檢驗(yàn)、噬菌體檢驗(yàn)法等；出口種子的檢疫工作主要由各州農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)，分大田調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫、簽發(fā)證書三步進(jìn)行。其大田調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢疫都有特定的程序。美對出口的糧食只做活蟲和有無土壤檢驗(yàn)，而不做病害檢驗(yàn)，對出口的種子可根據(jù)要求．在證書上注明病害的檢驗(yàn)情況。目前美國還沒有全國統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，部分指定實(shí)驗(yàn)室對真菌性病害以形態(tài)鑒定(吸水紙檢驗(yàn))方法為主；對細(xì)菌性病害以分離培養(yǎng)(選擇性培養(yǎng)基)鑒定方法為主，少數(shù)細(xì)菌性病害檢驗(yàn)使用商品ELISA檢驗(yàn)試劑盒；對病毒性病害以血清學(xué)(ELISA)鑒定方法為主，分子生物學(xué)方法目前僅限于實(shí)驗(yàn)室研究，還未作為標(biāo)準(zhǔn)方法在種子健康檢驗(yàn)包括出口證書檢驗(yàn)中應(yīng)用。

    4 我國蔬菜種子檢疫的設(shè)想與展望

    4．1 加強(qiáng)蔬菜種子的檢疫管理

    4．1．1 加強(qiáng)病害流行機(jī)制研究和風(fēng)險性分析

    了解該蔬菜種子有可能攜帶哪些特定種傳病害及可能造成的經(jīng)濟(jì)損失，進(jìn)行風(fēng)險評估，其次對種傳病害的流行機(jī)制、傳播允許量等進(jìn)行研究，查閱種傳病害檢驗(yàn)的國際標(biāo)準(zhǔn)，并且根據(jù)各國對種子處理的法規(guī)，研究進(jìn)出口國植物檢疫措施，向貿(mào)易國提出檢疫要求和風(fēng)險防范對策，防止貿(mào)易國將檢驗(yàn)檢疫作為貿(mào)易壁壘。

    4．1．2 加強(qiáng)原產(chǎn)地檢疫

    進(jìn)境植物的產(chǎn)地預(yù)檢具有重大的意義。通過預(yù)檢，可以了解產(chǎn)地、疫情、生長介質(zhì)等情況，把植物病害疫情控制在境外，同時為口岸檢疫和進(jìn)境后的監(jiān)管提供有力的信息支持和指導(dǎo)。

    4．1．3 加強(qiáng)后期監(jiān)管

    與內(nèi)檢部門聯(lián)合，形成統(tǒng)一的蔬菜種子監(jiān)管平臺，強(qiáng)化對人境蔬菜種子的調(diào)運(yùn)、種植等各個環(huán)節(jié)的控制，防止蔬菜種子無監(jiān)管盲目的調(diào)運(yùn)，能及時發(fā)現(xiàn)潛在的問題，如及時發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫未查出的病害，也包括未列人檢驗(yàn)檢疫范圍的會影響作物產(chǎn)量外觀的病害。

    4．1．4 實(shí)行基地管理

    無論是出口還是進(jìn)口引種生產(chǎn)，基地管理是現(xiàn)在種業(yè)發(fā)展的重要措施。加強(qiáng)蔬菜制種繁育基地建設(shè)，可以為原產(chǎn)地檢疫(出口)和后期監(jiān)管(進(jìn)口中)提供平臺，而且基地建設(shè)可以使蔬菜種業(yè)規(guī)�；�，實(shí)現(xiàn)信息、資源共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前國家質(zhì)檢總局正在強(qiáng)化種子貿(mào)易的全過程溯源管理體系，對從事進(jìn)出境種子的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行備案或注冊登記，并根據(jù)種子的風(fēng)險高低實(shí)行分類管理，對進(jìn)出境種子貿(mào)易起到了較好的保駕護(hù)航作用。

    4．2 加強(qiáng)蔬菜種子檢疫方法、標(biāo)準(zhǔn)的研究

    4．2．1 加強(qiáng)快速檢驗(yàn)方法的研究

    由于蔬菜種子進(jìn)出口量大、種類多，物流成本高，大通關(guān)需要檢疫部門快速出具結(jié)果，而目前方法不完備，隔離種植耗時長，急需高效快速的檢驗(yàn)檢疫方法進(jìn)行初篩或確認(rèn)。

    4．2．2 加快檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程

    目前植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)方法少，而涉及檢驗(yàn)范圍廣，傳統(tǒng)方法需要廣泛的植物檢疫知識，形態(tài)學(xué)方法要求檢驗(yàn)人員必備豐富的經(jīng)驗(yàn)，如何標(biāo)準(zhǔn)化檢疫程序，減少人為因素影響，提高檢驗(yàn)檢疫工作效率，就必須將檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)化工作提上日程盡快出臺。

    4．2．3 構(gòu)建蔬菜種子檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系和信息平臺

    鑒于蔬菜種子品種多、種傳病害涉及多種病原，建立蔬菜種子檢疫標(biāo)準(zhǔn)體系和計算機(jī)遠(yuǎn)程鑒定信息平臺，可以方便口岸查驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高植物檢疫的有效性。

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