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江蘇肥料產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

2011-11-24 網(wǎng)絡(luò)

    1、 近十年肥料市場(chǎng)的變化

    近十年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,我省的肥料需求和生產(chǎn)也發(fā)生了明顯的變化,肥料產(chǎn)量得到大幅提高,肥料品種更加豐富,肥料結(jié)構(gòu)也更加合理。

    1.1  產(chǎn)品由低濃度向高濃度轉(zhuǎn)化

    氮肥、磷肥生產(chǎn)企業(yè)由約100家減少到80家左右,生產(chǎn)碳銨和普鈣的小氮肥、小磷肥企業(yè)大量減少,生產(chǎn)尿素、氯化銨和磷酸一銨的大企業(yè)增加且產(chǎn)能提高。因此尿素、氯化銨和磷酸一銨的產(chǎn)量有大幅增加,而碳銨和普鈣產(chǎn)量卻大幅減少。1.2 施用方法由施用單一肥料向施用復(fù)混(合)肥料轉(zhuǎn)化

    復(fù)混肥料生產(chǎn)廠家增加不多,但產(chǎn)能和產(chǎn)量都有大量提高,產(chǎn)量10年增加了近一倍,尿素、普鈣、氯化銨、硫銨及磷酸一銨產(chǎn)量相當(dāng)一部分,有的品種甚至絕大部分用于復(fù)混肥料原料,復(fù)混(合)肥料的施用量占肥料總施用量的比率由1O年前的不足25%上升到現(xiàn)在的50%以上,磷、鉀肥基本以復(fù)混(合)肥料形式施用。

    1.3結(jié)構(gòu)由單一的無(wú)機(jī)肥料向有機(jī)無(wú)機(jī)并存的方向轉(zhuǎn)化

    有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥料、商品有機(jī)肥料發(fā)展迅速。尤其是商品有機(jī)肥料,在政府資金補(bǔ)貼的激勵(lì)下,無(wú)論是生產(chǎn)企業(yè)數(shù)還是產(chǎn)量都發(fā)展迅猛,增加了近十倍。

    1,4 肥料品種更加豐富

    不僅有埋施、撒施的肥料,噴施、灌施的水溶性肥料的品種也越來(lái)越多,產(chǎn)、銷量也在快速增加。

    2、 江蘇省肥料市場(chǎng)存在的問(wèn)題

    我省肥料市場(chǎng)雖然不斷在向適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向發(fā)展,但仍存在許多困難和問(wèn)題需要克服和解決,主要存在以下幾點(diǎn)嚴(yán)重影響市場(chǎng)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題。

    2.1 肥料生產(chǎn)盲從市場(chǎng)需求.測(cè)土配方施肥推廣難

    近年來(lái)政府投入了大量資金推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),土肥部門每年根據(jù)技術(shù)指導(dǎo)站建議測(cè)出的土壤數(shù)據(jù)制定了不少肥料配方,但是,由于土肥技術(shù)部門缺少人力和財(cái)力,能直接給農(nóng)戶提供的測(cè)土配方肥料很有限,農(nóng)民需要的絕大部分肥料還是來(lái)自肥料零售商。目前肥料零售商小而多,缺乏必要的農(nóng)技知識(shí),什么肥料掙錢多就向農(nóng)民推薦什么肥料。農(nóng)民憑經(jīng)驗(yàn)購(gòu)肥、施肥,經(jīng)銷商依據(jù)往年的銷售經(jīng)驗(yàn)給肥料生產(chǎn)廠家下訂單,生產(chǎn)企業(yè)再依據(jù)經(jīng)銷商的訂單安排生產(chǎn),這種傳統(tǒng)的、落后的肥料生產(chǎn)和施用方式仍是目前我省肥料供給的主要模式。

    2.2 肥料法規(guī)不建全.肥料市場(chǎng)得不到有效管理

    因偽劣肥料造成的危害沒(méi)有假農(nóng)藥、假種子造成的危害那樣直觀,政府對(duì)肥料的管理也就沒(méi)有對(duì)其它農(nóng)資管理重視和嚴(yán)格。目前我國(guó)仍然沒(méi)有專門針對(duì)肥料生產(chǎn)、銷售和使用的法律法規(guī),只有一份規(guī)范肥料登記的部長(zhǎng)令。因缺少管理依據(jù),或依據(jù)不明確,雖然肥料管理部門很多,有工商部門、技術(shù)監(jiān)督門部和農(nóng)業(yè)部門,但管理部門往往只重資質(zhì)和標(biāo)識(shí)這些表面東西的管理,而輕視肥料內(nèi)在品質(zhì)的管理。更甚者,有些基層執(zhí)法部門只罰不處,只要制假售假者交了罰金,假劣肥料就仍可在市場(chǎng)上不受限制的銷售,因制假售假利潤(rùn)豐厚,所交罰款只是其利潤(rùn)的很小一部分,制假售假者得不到有效打擊,至使肥料市場(chǎng)以次充好、甚至以假亂真的現(xiàn)象仍較普遍,農(nóng)民的利益得不到有效保障,作物產(chǎn)量和品質(zhì)也受到很大影響。

 

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    2.3 缺少科學(xué)手段.有機(jī)肥料質(zhì)量?jī)?yōu)劣難辨

    目前,檢測(cè)有機(jī)肥料中有機(jī)質(zhì)的方法是檢測(cè)肥料中的碳含量,然后再換算成有機(jī)質(zhì)的含量,這種方法的缺點(diǎn)是無(wú)法辨IIII料中的碳是單質(zhì)碳,還是有機(jī)質(zhì)中的碳,也無(wú)法辨別有機(jī)質(zhì)的活性(有效性)。有如此問(wèn)題,一些不良有機(jī)肥料生產(chǎn)商就會(huì)使用廉價(jià)的劣質(zhì)碳源,如沒(méi)活性的泥碳、風(fēng)化煤等作為有機(jī)原料生產(chǎn)有機(jī)肥料或有機(jī)無(wú)機(jī)肥料,生產(chǎn)出的肥料經(jīng)檢測(cè)是合格產(chǎn)品,但施到田中卻無(wú)效或效果甚微,農(nóng)民的利益受到極大損害。

    2.4 過(guò)于注重包裝和肥料外觀.徒增肥料成本

    現(xiàn)在有些企業(yè)不在肥料自身品質(zhì)上下功夫,一味追求賣象,市場(chǎng)上的肥料包裝一家比一家漂亮,肥料顆粒做的格外整齊美觀,已遠(yuǎn)離了肥料質(zhì)量和運(yùn)輸及施用的需求,徒增了許多成本,無(wú)形中也增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。更有甚者,許多有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥料生產(chǎn)企業(yè),為了生產(chǎn)出美觀的肥料顆粒而選用泥碳等無(wú)效或低效的有機(jī)物料,甚至污泥生產(chǎn)有機(jī)無(wú)機(jī)復(fù)混肥料,產(chǎn)品外觀很美,但施用效果卻不好或存在重金屬污染等隱患。

    3、促進(jìn)肥料市場(chǎng)良性發(fā)展的幾點(diǎn)建議

    3.1 盡早建立建全肥料法規(guī).做到產(chǎn)、供、施有法可依,有法必依一是以法治假,防止假劣肥料產(chǎn)品害農(nóng)。大家知道,做游戲必須有游戲規(guī)則,游戲才能玩起來(lái),一個(gè)行業(yè)必須有法可依才能健康發(fā)展。象肥料這樣大且是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要保障的產(chǎn)業(yè),至今沒(méi)有一部專門的法規(guī)來(lái)規(guī)范是不可思義的,應(yīng)及早出臺(tái)肥料法或條例,規(guī)范肥料生產(chǎn)、銷售、施用、管理、質(zhì)檢等單位和個(gè)人的行為,明確管理部門的職責(zé),明確對(duì)不合格及假劣產(chǎn)品的處理辦法及處罰力度等,使肥料市場(chǎng)中的每個(gè)從業(yè)者都有法可依,有法必依,才能對(duì)肥料市場(chǎng)有效管理,才能減少或杜絕以人治市、處罰輕重不一或不公、假劣肥料只罰不處等嚴(yán)重危害肥料市場(chǎng)發(fā)展乃至農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生,才能使造假售假者付出應(yīng)有的代價(jià),使其不敢造假售假,才能讓農(nóng)民真正用上放心肥;二是對(duì)肥料技術(shù)推廣、生產(chǎn)和銷售全部實(shí)行準(zhǔn)入制,生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)合格產(chǎn)品的硬件設(shè)施和質(zhì)保體系才能生產(chǎn),肥料技術(shù)推廣者和銷售者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)取得資質(zhì)才能從業(yè),使農(nóng)民不僅能用到放心肥,還能得到正確的購(gòu)肥和施肥指導(dǎo)。目前肥料生產(chǎn)是準(zhǔn)入制的,技術(shù)推廣單位的從業(yè)人員也都有專業(yè)知識(shí),但肥料銷售商,尤其是直接與農(nóng)民接觸的肥料零售商,大多不具備肥料專業(yè)知識(shí),不能給農(nóng)民必要的購(gòu)肥指導(dǎo),甚至?xí)`導(dǎo)農(nóng)民,必須通過(guò)法規(guī)來(lái)促進(jìn)其學(xué)習(xí)肥料知識(shí),給農(nóng)民正確的購(gòu)肥和施肥指導(dǎo)。

    3.2 成立肥料聯(lián)合會(huì).協(xié)調(diào)肥料技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)、銷售者和農(nóng)民的利益

    近幾年政府投入大量財(cái)力和人力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),但效果卻不太理想,特別是統(tǒng)供統(tǒng)銷,分銷到戶工作難度很大。這主要與我國(guó)分散經(jīng)營(yíng)的土地耕作制度有關(guān),農(nóng)戶多,每戶經(jīng)營(yíng)的耕地面積很小,大多只有幾畝地,各戶的耕地經(jīng)營(yíng)方式也不同,因此要想把測(cè)土配方肥料配送到千家萬(wàn)戶是不現(xiàn)實(shí)深度調(diào)查的,目前的肥料銷售還主要靠零售商,如果農(nóng)民在購(gòu)肥的同時(shí)能得到施肥的技術(shù)指導(dǎo),購(gòu)買適合白已土壤和作物的肥料并能正確施肥,這是可行且高效的測(cè)土施肥技術(shù)推廣方式。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民通過(guò)零售商購(gòu)買到合適的肥料并獲得施肥技術(shù),就要求零售商具備一定的測(cè)土配方施肥知識(shí),這除了要對(duì)肥料銷售實(shí)行準(zhǔn)入制,還要為零售商提供充足的配方肥料和最新的配方肥技術(shù),成立由土肥技術(shù)推廣單位、肥料生產(chǎn)和肥料零售商共同參與的肥料聯(lián)合會(huì),是解決配方肥料銷售和技術(shù)推廣的可行方式。政府每年為土肥部門提供一定的經(jīng)費(fèi),用于土壤化驗(yàn)和資料庫(kù)的數(shù)據(jù)更新,土肥部門根據(jù)測(cè)出的土壤肥力和作物需肥特性制定肥料配方提供給肥料生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)生產(chǎn)出配方肥料提供給土肥技術(shù)推廣部門。土肥部門將配方肥料分售給零售商,并對(duì)零售商進(jìn)行培訓(xùn),不僅要在肥料包裝中配有詳細(xì)的使用說(shuō)明,更重要的是要讓零售商將肥料施用技術(shù)轉(zhuǎn)達(dá)給每個(gè)購(gòu)肥的農(nóng)民。肥料聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)范會(huì)員的行為和協(xié)調(diào)會(huì)員的利益,讓土肥技術(shù)推廣部門提供的配方真實(shí)高效,企業(yè)生產(chǎn)的配方肥料質(zhì)量可靠,肥料零售商不僅要售肥還要售技術(shù),成為與農(nóng)民接觸最密切的土肥技術(shù)推廣者,這樣可以才可以真正做到“統(tǒng)一測(cè)配、定向生產(chǎn)、連鎖供應(yīng)、指導(dǎo)服務(wù)”,讓農(nóng)民放心的、科學(xué)的施用配方肥料,使配方肥成為農(nóng)民信得過(guò)的品牌肥料。

    3.3 研究活性碳與無(wú)效碳的鑒別方法.凈化有機(jī)肥料市場(chǎng)

    政府應(yīng)投入專項(xiàng)資金,支持科研部門成立課題組,研究活性碳與無(wú)效碳的鑒別方法,凈化有機(jī)肥料市場(chǎng),維護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)更快更健康地發(fā)展。


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