晨報訊(記者 姜葳)國務(wù)院總理溫家寶昨天主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,初步?jīng)Q定對《工傷保險條例》做出修訂。與此前征求意見稿不同的是,不僅職工上下班途中遭遇非本人主要責(zé)任的車禍可認(rèn)定為工傷,而且被電動自行車等非機(jī)動車、軌道交通撞傷(亡)也算工傷,這實際上擴(kuò)大了上下班途中的工傷認(rèn)定范圍。
機(jī)動車、非機(jī)動車都算
修訂草案規(guī)定,“除現(xiàn)行規(guī)定的機(jī)動車事故以外,職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的非機(jī)動車交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害,也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷!倍ツ7月國務(wù)院法制辦的征求意見稿則刪去了原條例“在上下班途中受到機(jī)動車事故傷害認(rèn)定為工傷”一款。當(dāng)時相關(guān)人士解釋的原因是:職工遭遇車禍可從2006年實施的交強(qiáng)險獲賠,同時還可以通過民事賠償?shù)耐緩浇鉀Q;原條例中僅明確遭遇“機(jī)動車”車禍算工傷,自行車、電動車等“非機(jī)動車”車禍算不算工傷?公眾對此強(qiáng)烈反映原規(guī)定有失公平,要求修改。
一次性工亡補(bǔ)助提高
修訂草案還提高了一次性工亡補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。經(jīng)測算,按2009年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17175元的水平,一次性工亡補(bǔ)助金為34.35萬元。目前,各地一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。北京市一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為48個月的本市上一年度職工月平均工資。按北京市2009年度職工月平均工資4037元為基數(shù)計算,目前北京市一次性工亡補(bǔ)助金總額為193776元。
另外,一次性傷殘補(bǔ)助金按照傷殘級別增加1至3個月職工本人工資。
律所也納入工傷保險
此外,修訂草案增加了工傷保險基金支出項目,并擴(kuò)大了工傷保險的適用范圍——除現(xiàn)行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個體工商戶以外,不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體,以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織也應(yīng)當(dāng)參加工傷保險。不參保單位將被加重處罰。與此同時,工傷認(rèn)定、鑒定和爭議處理程序被大大簡化,取消了行政復(fù)議前置程序。對于事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出認(rèn)定決定。
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