《21世紀(jì)》：對中國來說，哪些變化是直接有益的？

鐘甫寧：從農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化看，植物產(chǎn)品（主要是大豆、油菜籽）和動植物油脂的進(jìn)口大幅度增長，木漿和紙制品的進(jìn)口增長也很明顯；出口增長最快的是食品和皮革制品，木制品和紡織品（服裝）也有所增長。

　　這一變化完全符合國情，即增加土地和水資源密集型產(chǎn)品的進(jìn)口，同時增加勞動力密集型產(chǎn)品的出口，可以提高資源配置效率，用有限的資源生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。與此同時，從初級產(chǎn)品向加工產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移不僅有利于更充分地利用勞動力，也有利于增加產(chǎn)品的附加值，乃至于有利于產(chǎn)業(yè)的升級換代。

　　當(dāng)然，沒有入世也可能發(fā)生同樣的貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化；但是，入世前后變化速度的顯著差異多少能說明加入世貿(mào)組織對我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化產(chǎn)生了重大影響。

　　總體利益的提高不代表各部分的利益都增加。大量進(jìn)口初級產(chǎn)品說明世界市場初級農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低于國內(nèi)市場，因而對初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)必然造成一定的沖擊，短時間內(nèi)壓低涉及農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格、減少該產(chǎn)品生產(chǎn)者的收入。

　　但是，農(nóng)產(chǎn)品加工制成品出口的增長有利于擴(kuò)大勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)，因而有利于勞動力轉(zhuǎn)移并通過非農(nóng)就業(yè)增加農(nóng)民收入；經(jīng)過一段時間的調(diào)整，受沖擊初級產(chǎn)品的生產(chǎn)可能會減少，一部分土地、水和其他資源可能找到更有利的利用方式，生產(chǎn)其它有利可圖的產(chǎn)品。因此，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的改變一方面增加了結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力，另一方面也增加了結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會；短期的沖擊可能帶來長期的收益。合理的政策應(yīng)當(dāng)幫助農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)和就業(yè)結(jié)構(gòu)，而不是簡單保護(hù)現(xiàn)有生產(chǎn)。

　　此外，加入世貿(mào)組織、進(jìn)一步融入世界市場的另一個重大影響是價(jià)格的變動。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然界的影響很大，而需求及其增長則相對穩(wěn)定，因而產(chǎn)量的變動必然帶來價(jià)格的波動，即使完全封閉的國內(nèi)市場也無法避免因產(chǎn)量變化而導(dǎo)致的價(jià)格波動。

　　融入世界市場以后農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的變化不僅受本國生產(chǎn)波動影響，還要受主要進(jìn)出口國生產(chǎn)波動的影響。如果國內(nèi)外生產(chǎn)的波動方向相同，國外的波動幅度更大，本國的價(jià)格波動就可能因融入國際市場而加劇；相反，如果國內(nèi)外生產(chǎn)波動方向相反，或者國外波動幅度較小，加入國際市場反而可以減少國內(nèi)市場的價(jià)格波動幅度。

《21世紀(jì)》：你認(rèn)為其中是否存在不利方面？

鐘甫寧：如果說加入世界貿(mào)易體系對縮小價(jià)格波動幅度有什么不利影響，那就是政府短期內(nèi)限制價(jià)格波動的能力受到重大挑戰(zhàn)，不那么容易采取限價(jià)措施。

　　但是，無論限價(jià)措施的本意如何，其長期效果可能適得其反，即限價(jià)可能導(dǎo)致更長時期的供不應(yīng)求，很難說價(jià)格上漲和供應(yīng)短缺哪種情況更好。采用補(bǔ)貼的方式維持低價(jià)只不過是把消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給納稅人而已，它不可能消除生產(chǎn)波動的后果，只是改變了生產(chǎn)波動的受害人，同時增加了大量的行政成本，也可能產(chǎn)生尋租的機(jī)會。

　　因此，加入世貿(mào)組織的一個重大影響是政府和大眾都應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思維方式，接受市場經(jīng)濟(jì)必須接受價(jià)格波動，價(jià)格波動是市場配置資源的方式，也是市場調(diào)節(jié)供求的方式，對弱勢群體的保護(hù)應(yīng)當(dāng)盡量減少對市場機(jī)制的干擾。比如，基本食品價(jià)格上漲時限價(jià)不如對低收入者給予收入補(bǔ)貼。單純限價(jià)可能加劇、延長供不應(yīng)求的狀況，相比于所有人通過價(jià)格補(bǔ)貼獲得補(bǔ)償，收入補(bǔ)貼可以針對特定弱勢群體，降低行政成本，也減少對市場的干預(yù)。

“如果全球資源可以為我所用，我們?yōu)槭裁匆�拒絕呢？”

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