羊城晚報(bào)訊 記者李曉莉、實(shí)習(xí)生黃丹婷報(bào)道：自稱“提議取消‘五一’長假的始作俑者”的清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明教授，上周末現(xiàn)身中山大學(xué)，在其關(guān)于“分配制度變革與分配理論創(chuàng)新”的演講中炮轟當(dāng)前分配不公，并建議將個(gè)稅起征點(diǎn)從每月2000元提高到每月4000～5000元。

炮轟壟斷企業(yè)高收入

多年研究分配制度，蔡繼明在提及壟斷企業(yè)的時(shí)候甚為直接：“國家發(fā)改委公布的一系列收入分配報(bào)告顯示，不同行業(yè)職工平均工資的增長速度存在較大差距，集中體現(xiàn)在壟斷企業(yè)上，壟斷企業(yè)工資可能是全國平均工資三至四倍�！�

蔡繼明指出，中國12家盈利能力最強(qiáng)的國有公司去年支付給雇員的平均工資為7萬元，而去年全國城鎮(zhèn)職工平均收入只是1.84萬元。

針對(duì)此類分配不公，蔡繼明建議：“行政壟斷的行業(yè)要允許民間資本進(jìn)入，自然壟斷的行業(yè)要加強(qiáng)政府管制，國有企業(yè)要上交國家利潤，要限制壟斷企業(yè)高管和職工薪酬，遏制特權(quán)階層利益和腐敗收入，盡快推進(jìn)官員財(cái)產(chǎn)收入的申報(bào)和公開。 ”

他甚至當(dāng)場(chǎng)提出：“國有企業(yè)要退出競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，尤其是房地產(chǎn)，而且還必須是無條件退出！”他打趣地說：“如果非要留下來，那就去建廉租房。”

行政支出“比例過高”

蔡繼明表示，政府收入過高也造成了分配的不均。“財(cái)政收入多年保持兩位數(shù)增長，但分配時(shí)‘切蛋糕’給自己切得太多�！辈汤^明引用數(shù)據(jù)指出，從1995年到2007年，去掉通脹成分后，政府財(cái)政收入增加5.7倍，而城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只增加1.4倍。

“我們要看政府將錢花去哪里，現(xiàn)在政府的行政支出占到財(cái)政收入的20%，這是日本的10倍，是美國的2倍�！彼�指出，政府在民生支出方面則顯得比較“小心”，2009年全國財(cái)政收入約6.85萬億元，醫(yī)療、教育、社保就業(yè)三項(xiàng)支出占比僅14.9%。而在美國，同樣這三項(xiàng)上的開支已相當(dāng)于聯(lián)邦政府總開支的61%！

建議個(gè)稅最高稅率65%

個(gè)稅起征點(diǎn)過低也是蔡繼明關(guān)注的問題。他建議：“將原稅目中列入的分屬于三種稅率的11種所得合并為一，將超額累進(jìn)稅率調(diào)整為13級(jí)，最低級(jí)為5%，最高為65%。同時(shí)，將個(gè)稅起征點(diǎn)從每月2000元提高到每月4000—5000元，在全國實(shí)行個(gè)稅聯(lián)網(wǎng)，不管應(yīng)納稅人在任何地點(diǎn)、任何時(shí)間取得何種收入，都可以在月度的時(shí)限內(nèi)進(jìn)行累加并迅速計(jì)算出應(yīng)納稅額。 ”

為什么是4000元？蔡繼明向羊城晚報(bào)記者坦言：“這也是我們計(jì)算出來的結(jié)果，當(dāng)然，這個(gè)4000元只是一個(gè)數(shù)字，我們希望要調(diào)高，從現(xiàn)有的起征點(diǎn)2000元變成3000元也成，3500元也成，就是要提高的意思�！�

李曉莉、黃丹婷

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